Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год




НазваниеОтчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год
страница1/12
Дата публикации08.04.2013
Размер1.67 Mb.
ТипОтчет
skachate.ru > Право > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW. http://online.prg.kz
Документ "Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год (г. Астана, 2010 год)"

 

ОТЧЕТ

о деятельности Уполномоченного

по правам человека

в Республике Казахстан

за 2009 год

 

 

 

г. Астана

2010 г.

 

 

Содержание

 

Введение

 

І. Общая часть

1.1. Общая характеристика поступивших обращений

1.2. Формы и методы работы Уполномоченного

1.3. Акты реагирования Уполномоченного

1.4. Участие Уполномоченного в работе консультативно-совещательных органов

1.5. Международное сотрудничество

 

ІІ. Специальная часть

2.1. Право на жизнь. Право на свободу и личную неприкосновенность

2.2. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство

2.3. Права человека в стадии исполнения судебных решений

2.4. Право на свободу совести и вероисповедания

2.5. Право на гражданство

2.6. Право граждан на обращение в государственные органы

2.7. Право собственности

2.8. Право граждан на жилище и непрерывное улучшение условий жизни

2.9. Трудовые права

2.10. Право на пенсионное обеспечение

2.11. Право на охрану здоровья

2.12. Права лиц с инвалидностью и психическими расстройствами

2.13. Права детей

2.14. Права женщин

2.15. Права беженцев, трудовых мигрантов и оралманов

 

Заключение

 

Приложение:

1. Статистические данные по работе с обращениями граждан

2. Рекомендации и обращения

3. Участие Уполномоченного по правам человека и его учреждения в общественных мероприятиях

^ 4. Участие Уполномоченного по правам человека и его учреждения в международных мероприятиях

 

«Строительство в Казахстане правового государства требует дальнейшего совершенствования специализированных институтов, связанных с защитой прав и свобод граждан. Важным механизмом в системе защиты прав и свобод человека и гражданина стал институт Уполномоченного по правам человека. Создание этого государственного правозащитного института явилось серьезным шагом углубления демократии в Казахстане. Опыт показывает, что следует рассмотреть вопрос повышения эффективности деятельности этого института». (из Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года)

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Настоящий отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год подготовлен в соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченного по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года № 947, и предназначен для представления Главе государства.

Данный документ сохранил формат и структуру предыдущего отчета за 2008 год. Он содержит анализ реализации рекомендаций Уполномоченного, данных ранее государственным органам, а также составлен с учетом возросшего количества обращений граждан, поступивших в учреждение Уполномоченного, с более активным использованием результатов мониторинга средств массовой информации, отражением правозащитной работы Уполномоченного по отдельным вопросам, имевшим большой общественный резонанс.

Как и ранее, отчет не ограничивается описанием проблем прав человека, поднятых в письмах заявителей, но также содержит информацию о ситуации с обеспечением прав в конкретных сферах: прав детей, женщин, инвалидов, оралманов, беженцев, трудовых мигрантов, по обеспечению прав на судебную защиту, свободу совести и вероисповедания, на охрану здоровья, о вопросах гражданства, трудовых и жилищных правах.

К отчету приложены подготовленные в течение года обращения и рекомендации Уполномоченного по ряду правозащитных проблем, направленные в различные государственные органы.

Настоящий отчет по сложившейся практике будет направлен в палаты Парламента, Правительство, другие государственные органы, посольства иностранных государств, международные и национальные правозащитные организации.

Отчет будет размещен на интернет-сайте Уполномоченного, а также презентован для общественности и средств массовой информации.

 

 

1. Общая часть

 

1.1. Общая характеристика поступивших обращений

 

В отчетном году в адрес Уполномоченного в общей сложности поступило 1348 обращений, что на 273 обращения больше, чем в 2008 году. Большинство из них (1175) традиционно получено по почте, в том числе по электронной почте 74 обращения, 173 обращения были изложены на личном приеме у Уполномоченного и сотрудников его учреждения. В целом письменно и устно к Уполномоченному обратились 2294 человека.

 

Количество письменных и устных обращений

за семь лет деятельности Уполномоченного по правам человека

 

Наименование

2003

год

2004

год

2005

год

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

ИТОГО

^ Письменные обращения

855

1156

1965

1374

1286

906

1175

8717

^ Письменные обращения

в рамках «эдвокаси кампаний» по вопросу регистрации религиозных объединений

-

-

-

757

-

-

 

757

^ Устные обращения

297

358

528

482

398

169

173

2405

ИТОГО

1152

1514

2493

2613

1684

1075

1348

11879

 

Наибольшая часть обращений, как и в 2008 году, получена от жителей городов Астаны (16,9%) и Алматы (13,2%), а также Карагандинской области (10,2%). В два раза увеличилось количество обращений полученных из Павлодарской области (7,8%).

 

Регионы

Число обращений

в 2009 году

Число обращений

в 2008 году

Астана

198

136

Алматы

155

103

Акмолинская область

77

72

Актюбинская область

14

15

Алматинская область

104

59

Атырауская область

21

21

Восточно-Казахстанская область

92

104

Жамбылская область

38

40

Западно-Казахстанская область

16

24

Карагандинская область

120

77

Костанайская область

67

45

Кызылординская область

18

17

Мангистауская область

15

10

Павлодарская область

92

40

Северо-Казахстанская область

45

30

Южно-Казахстанская область

44

54

Из-за рубежа

59

59

Итого

1175

906

 

В отчетный период зафиксирован рост числа коллективных жалоб (76 за подписями 1022 человек), в которые в основном поступали от граждан, взявших ипотечные кредиты, и дольщиков.

Соотношение числа коллективных и индивидуальных письменных обращений представлено на диаграмме:

 



 

В отчетном году поступило 95 обращений неправительственных организаций, в списке которых лидирует Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности.

Тематика обращений в 2009 году существенно не изменилась: как и в прошлые годы преобладают жалобы на действия и бездействие сотрудников правоохранительных органов (20%), а также несогласие с решениями судов (17,3%). В связи с тем, что рассмотрение жалоб на действия и решения судов не входит в компетенцию Уполномоченного, такие обращения не принимались, о чем заявители были должным образом уведомлены.

Следует отметить увеличение количества обращений по вопросам реализации права на свободу совести и вероисповедания (5,8%), среди которых превалировали жалобы в связи с закрытием Церкви саентологии в г. Караганде.

 Жалобы на нарушение жилищных прав составили 5,3%, преимущественно по долевому строительству и получению жилья из государственного жилищного фонда.

Попытки обжаловать нарушения трудовых прав составили 4,4%. Данная категория обращений в основном связана с невыплатой или задержкой заработной платы, а также незаконными, по мнению заявителей, увольнениями.

Обращения, затрагивающие права на охрану здоровья, составили 1,6%, касаясь в основном фактов неоказания надлежащей медицинской помощи лицам, находящимся в местах предварительного заключения и лишения свободы, а также предоставления некачественных медицинских услуг либо их непредоставление, действий медицинских работников, повлекших инвалидность, отказов МСЭК в назначении групп инвалидности.

Обращает на себя внимание рост жалоб осужденных (4,9%) на применение пыток и недостойное обращение с ними со стороны администрации учреждений уголовно-исполнительной системы. Такую тенденцию можно увязывать с реакцией на состоявшийся в мае 2009 года инспекторский визит в Казахстан специального докладчика Комитета ООН против пыток.

Определенный рост жалоб на действия юридических лиц без участия государства (4,5%) был связан со случаями отказа коммерческих банков в отсрочке выплаты ипотечных кредитов, имевшими место в 2009 году.

Одним из наиболее часто поднимаемых заявителями вопросов (6,2%) является администрирование в центральных и местных исполнительных органах. Как следует из обращений, часто центральные государственные органы не предоставляют исчерпывающие и мотивированные ответы на обращения заявителей, не объясняют причин принятых решений. Основными проблемами во взаимодействии с должностными лицами местных исполнительных органов по-прежнему остаются жилищный и земельный вопросы. Процессы сноса жилья, изъятия земельных участков частных лиц для государственных надобностей, размеры компенсаций в большинстве случаев вызывают у населения неудовлетворение, что вынуждает их обращаться в различные инстанции, в том числе и к Уполномоченному по правам человека.

Одной из наиболее актуальных, в контексте действенности современного правосудия, является проблема исполнения решений судов. Как, известно, судебная защита завершается не принятием судебного акта, а его реальным исполнением. Вместе с тем к Уполномоченному продолжают поступать жалобы на неисполнение судебных решений. Всего за отчетный период поступило 3,5% указанных обращений, касающихся нарушения сроков исполнения исполнительных документов, непринятия к должникам всех предусмотренных законом мер принудительного взыскания, а также действий конкретных судебных исполнителей.

1,7% обращений касались вопросов регистрации, получения гражданства, вида на жительство, оформления документов, удостоверяющих личность.

В обращениях о нарушении права на получение информации (2%) большинство заявителей указывали на непредставление государственными органами ответов на заявления граждан, а также отсутствие возможности получения различного рода информации.

В отчетном году в адрес Уполномоченного поступило только одно обращение по вопросам реализации политических прав, которое было связано с правом на свободу мирных собраний.

В течение 2009 года поступали письма-благодарности за оказанное содействие в решении их проблем. Тексты некоторых из них представлены ниже.

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан является действенным механизмом защиты прав и интересов человека, доказательством чего явилось своевременное и оперативное вмешательство сотрудников возглавляемого вами Аппарата в судьбы людей, которые попали в сложную ситуацию в городе Уральске. Только благодаря вашей поддержке был прекращён правовой беспредел и люди смогли вернуться к нормальной жизни, к своим семьям. Именно такой высокий уровень работы с обращениями граждан, такая гуманная и социально ориентированная политика в отношении чести, достоинства каждого человека и является главным аргументом пропаганды деятельности такого важного и необходимого демократического института, как аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.

Социальный фонд « Право на жизнь» выражает вам глубокую признательность, за проявленную активную гражданскую позицию, высокий профессионализм и социальную зрелость, за доброе и ответственное отношение к людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

^ Желаем Вам успехов в вашей благородной миссии, стабильности и уверенности в завтрашнем дне!

Выражаем надежду на дальнейшее сотрудничество!

 С уважением, директор Социального фонда «Право на жизнь» Голубь Марина Вячеславовна.

 

Огромное спасибо Вам и органам УВД г. Караганды, за проделанную работу по поиску моей сестры, Цыбулько Ольги Николаевны, ее нашли, она жива и здорова, за дельнейшую ее жизнь не беспокоимся.

^ С уважением, Зайцев Александр Николаевич, г. Киль Германия.

 

Мы Вам очень благодарны за содействие по оказанию защиты сыну Азизбаеву Виктору.

Желаем Вам и Вашему коллективу благ, благополучия, семейного тепла, больших успехов и удач в нелегком очень ответственном, благородном Вашем труде.

^ С уважением, Азизбаев Х.А.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconРеспублике Таджикистан Общественные приёмные Уполномоченного по правам...
Цией «Право и Процветание» в партнерстве с Акт Центральная Азия и при финансовой поддержке Министерства международного развития (dfid),...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconОб уполномоченном по правам человека в республике таджикистан
Настоящий Закон принимается с целью учреждения в Республике Таджикистан органа Уполномоченного по правам человека, определяет порядок...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconДоклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год Введение
Охватывает календарный год деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconО докладе Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской...
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев доклад Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае в 2009 году
Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. № 287-кз (с последующими изменениями и дополнениями) "Об Уполномоченном по правам человека...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconО докладе Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике
«О состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Приднестровской Молдавской Республике за 2010 год»
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Республике Калмыкия представляю Главе Республики Калмыкия, в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, и направляю в Правительство...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconГодичный доклад за 2005 год Уполномоченного по правам человека (Омбудсмана)
Первая. Деятельность Уполномоченного в области защиты прав и свобод человека
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае в 2002 году
Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае (далее Уполномоченный) в 2002 году подготовлен на основании Закона Краснодарского...
Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае в 2010 году
Краснодарского края от 4 июля 2000 г. №287-кз (с последующими изменениями и дополнениями) "Об Уполномоченном по правам человека в...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница