Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “




Скачать 328.57 Kb.
НазваниеУчебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “
страница2/3
Дата публикации24.02.2013
Размер328.57 Kb.
ТипПрограмма
skachate.ru > Журналистика > Программа
1   2   3

IV. Органы саморегулирования СМИ
Понятие органы саморегулирования СМИ:
а. Негосударственная организационная система, обеспечивающая социальную ответственность СМИ - ответственность за свою деятельность не перед государством на основании закона, а перед обществом на основании этических норм. Саморегулирование как механизм обеспечения свободы массовой информации и соблюдения прав человека в этой области, способ разрешения информационных споров, возникающих в деятельности СМИ.
б. Характер саморегулирования СМИ:
1. Добровольные средства воздействия на СМИ - т.е. являющиеся продуктом свободного волеизъявления журналистов;
2. Законодательное саморегулирование - т.е. закон обязывает СМИ учреждать органы саморегулирования;
^ 3. Базирующиеся на законодательном каркасе - т.е. законодательно предусмотренные общие принципы саморегулирования с целью их детализации в практических руководствах, кодексах профессиональной этики и других институтах саморегулирования СМИ. Иными словами, закон не обязывает, а предоставляет право создавать добровольные органы саморегулирования.
Зависимость характера саморегулирования СМИ от таких факторов, как форма государственного правления, степень развития демократических институтов, культурно-исторических, нравственных и других особенностей конкретного общества и государства.
в. Органы саморегулирования как действенный инструмент разрешения общественных противоречий, связанных с деятельностью СМИ. Преимущества института саморегулирования: эффективный механизм внесудебного разрешения информационных споров (экономия времени и денег, более оперативное разрешение, нежели судопроизводство); средство самоконтроля, снижающее необходимость строгого законодательного регулирования; более гибкое и эффективное средство взаимодействия с субъектами информационного пространства по сравнению с судебной системой и законодательством; способ участия журналистов не только в процессе рассмотрения жалоб, но и вынесения решений по ним, т.е. средство обеспечения обратной связи СМИ-аудитория и, тем самым, увеличения авторитета и доверия к СМИ, а следовательно, и повышения его рейтинга, потребительской привлекательности.
г. Три главных механизма саморегулирования СМИ: независимые советы прессы; профессиональные этические кодексы; институт омбудсмана.

^ V. независимые советы прессы
Понятие совет прессы:
а. Совет прессы как альтернатива административно-правовому регулированию. Наиболее распространенная и эффективная модель совета прессы - действующий на добровольной основе, учрежденный самими СМИ/журналистскими объединениями, пользующийся авторитетом, доверием профессиональной среды и широкой общественности независимый орган саморегулирования. Внесудебное разрешение информационных споров как одна из основных задач совета прессы.
Рассмотрение конкретных случаев и жалоб на этические нарушения, допущенные журналистом, СМИ, теле-, радиопрограммой/печатной публикацией и пр., и вынесение по ним решений/заключений. Зависимость качества работы совета прессы от степени доверия общества и согласия журналистов и СМИ с выносимыми им решениями/заключениями. Общий характер решений/заключений советов прессы - не подкрепленный строгими юридическими санкциями, рассчитанный на общественное порицание и “раскаяние” виновной стороны. Процедура принятия, рассмотрения жалоб, вынесения решений/заключений. Налагаемые санкции: публикация решения/заключения совета, опровержения, ответа, в ряде случаях рыночные/экономические методы воздействия на нарушителя в виде денежного штрафа, со стороны профессиональных объединений-учредителей совета, либо поддерживающих его структур (на примере применения “социальной ответственности” в Дании, Швеции).
Другие возможные функции и задачи совета прессы: анализ работы СМИ, консультации и рекомендации по его содержанию, толкование этических принципов; правовая защита, льготная юридическая консультация своих членов, журналистов, СМИ; содействие выполнению журналистами профессиональных обязанностей (к примеру, введение специальных карточек, помогающих в аккредитации, отношениях с правоохранительными и иными органами и пр.); участие в законотворческой деятельности; сотрудничество с органами государственной власти и общественными организациями.

б. Состав совета прессы: равное соотношение в совете представителей общественности и СМИ как гарант объективного рассмотрения жалоб, споров и конфликтов с участием СМИ. Наличие общественного контроля в управлении деятельностью советов и при рассмотрении жалоб на СМИ как способ усиления авторитета у государства и общества. Роль юристов в совете прессы как дополнительная (после общественного контроля) гарантия эффективности работы органа саморегулирования: использование профессионального опыта в области права в разрешении информационных споров, основанных на морально-этических и корпоративных нормах; создание новых этических стандартов, действующих аналогично прецедентному праву; источник развития национального медиа-законодательства (на примере советов прессы/по делам прессы Нидерландов, Норвегии, Швеции, считающихся образцовыми моделями).
в. Наиболее оптимальные формы финансирования совета прессы как гарант его независимости: за счет СМИ, профессиональных объединений-учредителей/членов; на основе самофинансирования - посредством участвующих в споре сторон, штрафов от провинившейся стороны и пр. (на примере Дании, Швеции).
г. История возникновения и развития советов прессы, их состав, задачи, функции, полномочия на примере:
1. Швеции - Комитет прессы по вопросам соблюдения журналистской этики (“Совет чести”) как первая в Европе модель органа по рассмотрению информационных споров (учрежден в 1916).
2. Дании - Комиссия по делам прессы как модель сопряжения правовой и этической регулятивных систем. Определение информационно-правовой юрисдикции Комиссии по делам прессы: закрепленность порядка ее формирования, функций, полномочий и пр. в базовом Законе Дании “Об ответственности прессы”; положение статьи 34 Закона - “содержание и поведение СМИ должно соответствовать разумным этическим нормам прессы”.
3. Великобритании - Комиссия по жалобам на прессу (Press Complaints Commission) как модель независимого разрешения информационных споров в условиях отсутствия в стране базового закона, регулирующего деятельность печатных СМИ.
4.^ Германии и Швейцари - Немецкий Совет прессы (Deutsche Presserat) как модель самоконтроля печатных СМИ и Независимая Комиссия по вопросам изучения жалоб в сфере радио и телевидения Швейцарии как модель одного из двух законодательно предусмотренных органов контроля (наряду с омбудсманом) в сфере аудиовизуальных СМИ (к примеру, в соответствии с вещательным законом вызов Комиссии является обязательным для лиц, причастных к спору, неявка считается административным правонарушением; органы федеральной и кантональной власти обладают отдельным правом обращения в Комиссию).
д. Международные объединения институтов саморегулирования СМИ с целью обмена опытом, информацией, сотрудничества (на примере Европейского Альянса независимых советов прессы).

^ VI. профессиональные этические кодексы
Понятие кодекс профессиональной этики:
а. Этический кодекс как важнейший инструмент профессиональной саморегуляции. Роль кодексов в достижении СМИ большей самостоятельности в вопросах, касающихся компетенции и этики журналистов: вытеснение административно-правовых механизмов регулирования за счет усиления корпоративно-этических. Главное предназначение кодекса - воздействовать на поведение журналистов и СМИ, стимулировать в них ответственность перед обществом. Задача кодекса - установление стандартов ответственности, принципов журналистской чести, письменное закрепление норм и правил поведения, а также приведение случаев, несовместимых с профессиональной этикой.
б. Функции этических кодексов: саморегулирование; безопасность/профессиональная солидарность (кого, как и от чего защищает журналистская солидарность); сохранение профессионального достоинства (нравственность и журналистика, их совместимость, самоуважение журналиста-профессионала); образовательная (принципы профессиональной этики и их органическая связь с общими принципами журналистской профессии); экономическая (роль профессиональной этики в повышении потребительской привлекательности СМИ); оптимизация управления персоналом (этические кодексы как разновидность служебных инструкций).
в. Типы этических кодексов: институциональные и производственные.
1. Институциональные - нормативные документы журналистских организаций. В свою очередь, подразделяются на: общие (национальные, региональные, международные) - нормативные документы общенациональных (региональных, международных) журналистских сообществ, объединяющих представителей разных сфер журналистики; специализированные - групповые кодексы, принимаемые представителями определенных журналистских специальностей (парламентские, спортивные журналисты, колумнисты и пр.); отраслевые/технологические кодексы, принимаемые представителями определенных видов СМИ (ТВ, радио, газеты, журналы и пр.); функциональные кодексы, принимаемые представителями СМИ, находящимися на одной ступени производственного процесса (издатели, редактора, репортеры и пр.).

2. Производственные - редакционные кодексы конкретного СМИ, представляющие собственные стандарты профессионального поведения для своих сотрудников, связанные с “процессуальными” аспектами журналистской деятельности (методы сбора информации, публикация фотографий, вопросы по предотвращению конфликта интересов и пр.).
г. Принцип классификации этических кодексов - в зависимости от типов. Институциональные кодексы - содержат основные общие принципы журналисткой деятельности, профессии (ответственность, правдивость, точность, объективность, беспристрастность и пр.). Производственные кодексы - содержат свод конкретных, максимально детализированных правил, норм, рекомендаций, которым должен следовать профессионал, и определяют основные санкции, наказание за нарушение этих правил.
д. Основные регулирующие положения журналистских кодексов: честность, смелость, справедливость, обязательство служить правде; объективность журналистов и СМИ; принцип беспристрастности; точность, тщательность, достоверность; ответственность перед обществом и коллегами по цеху; право на ответ; методы сбора информации; разграничение факта и комментария; отношения журналиста с источниками информации, защита источников информации; руководство общественными интересами, недопустимость преследования собственной выгоды, избежание столкновения (конфликта) интересов; принцип невмешательства в частную жизнь; антидискриминационные положения профессиональных кодексов; положения о защите человека и человеческого достоинства; требование хорошего вкуса и благопристойности; требование компетентности и пр.
е. Роль кодексов профессиональной этики в деятельности редакции СМИ. Два вектора этических норм: сверху вниз - соблюдение сотрудниками принципов поведения, установленных редакцией; снизу вверх - корректировка внутренней политики СМИ на основании конкретных прецедентов, практических дилемм, возникающих в редакции. Два фактора, влияющие на формирование этического климата редакции: 1. приверженность руководства СМИ этическим принципам как институциональным нормам; 2. регулярные обсуждения в редакции этических вопросов для сокращения разрыва между писаными этическими нормами и их применением в конкретных ситуациях.
Опыт внедрения этических стандартов на примере газеты “Нью-Йорк таймс” (США), считающейся “золотым стандартом”. История этической политики “Нью-Йорк таймс”. Декларация финансовой и интеллектуальной независимости владельца “Нью-Йорк таймс” Адольфа Окса - ставить интересы читателей превыше политических и финансовых интересов газеты - как основа для дальнейшего формирования этической политики газеты (опубликована в 1886 в первый день его владения под заголовком “Деловое объявление”): “Давать новости беспристрастно, без боязни и предпочтений, несмотря на интересы партий и сект.” Адольф Окс как автор знаменитого слогана “Нью-Йорк таймс” “Все новости, которые подходят для печати”, подчеркивающего трезвый и тщательный подход газеты к этическим вопросам профессии. История изменения этической культуры редакции (под влиянием времени, скандальных разоблачений и пр.), отражаемая в принятие новых этических документов: “Политика газеты “Нью-Йорк таймс” по предотвращению конфликта интересов” (три раздела кодекса - “Защита репутации “Таймс” как независимого издания”, “Меры по предотвращению некорректного использования информации сотрудниками “Таймс” и “Коммерческие интересы “Таймс” и ее сотрудников”); “Нью-Йорк таймс”: Директива нашей честности” (содержит основные принципы журналистской деятельности и была принята главным образом для журналистов отдела новостей) и “Конфиденциальные источники информации” (февраль 2004, содержит детальное разъяснение основополагающих принципов работы журналистов с источниками информации) как основа для создания последнего кодекса “Нью-Йорк Таймс” - “Этическая журналистика. Руководство принципов и практических навыков для отдела новостей и редакторов” (сентябрь 2004), вобравшего в себя этический опыт, сформированный на протяжении многолетней практики газеты. Особенности “Руководства”: обязанности “Нью-Йорк таймс” по отношению к сотрудникам и читателям; вопросы PR, рекламы и маркетинга; правила для каждого отдела газеты с учетом их особенностей; особое внимание к вопросам родственных отношений сотрудников; проблема анонимности источника информации; образцы и примеры правильного написания официальных писем, касающихся соблюдения этических принципов газеты, и пр.
ж. Зарождение и развитие кодексов профессиональной этики журналистов. Краткий исторический экскурс: “дикий рынок” медиа середины XIX века; критика деятельности коммерциализированной прессы (Марк Твен, Хосе Марти, Эптон Синклер, Уилл Ирвинг, Линкольн Стеффенс и др.) в США и европейских странах; движение “muckrakers” (разгребателей грязи); общественная критика “желтой” прессы. Первые профессиональные объединения и специфика первых кодексов профессиональной этики: “Хартия профессиональных обязанностей французских журналистов” (принята в 1918 Национальным профсоюзом французских журналистов), “Каноны журналистики” (первый этический документ США, принят в 1923 Американским обществом редакторов газет).
Этические документы: международных сообществ (Декларация Международной Федерации журналистов о принципах поведения журналиста; Кодекс газетной практики Международной Федерации редакторов газет/Всемирной Ассоциации газет; Кодекс поведения для журналистов и СМИ, работающих в Брюсселе; Международные принципы журналистской этики; Принципы ЮНИСЕФ в отношении журналистских репортажей о детях; Этический кодекс Центра журналистики стран Латинской Америки и пр.); журналистских сообществ отдельных стран (Кодекс члена Ереванского пресс-клуба; Кодекс этики Союза Журналистов Армении; Принципы журналистской деятельности, рекомендованные Немецким Советом прессы; Национальный кодекс поведения журналиста, Дания; Этический кодекс для работников прессы, радио и телевидения, Швеция; Стандарты Организации по контролю за соблюдением Кодекса издателей комиксов, США; Профессиональный кодекс журналистов, Испания; Кодекс практических правил, разработанных Комиссией по жалобам на прессу, Великобритания; Каноны журналистики, Япония); средств массовой информации (Этический кодекс газеты “Аравот”, Армения; Этический кодекс редакции газеты “Гардиан”, Великобритания;  

Редакционное руководство Телерадиовещательной Ассоциации стран Британского содружества “Си-Би-Эй”; Кодекс профессиональных журналистских стандартов радиостанции “Свободная Европа/Радио Свобода”, Кодекс профессиональной этики журнала “Бизнесуик”, Кодекс этики для газет и их сотрудников, принятый главными редакторами агентства “Ассошиэйтед пресс”, США; Этический кодекс телестанции “Аль-Джазира”, Катар; 18 этических принципов для тележурналистов TF1, Франция, и др.).
1   2   3

Похожие:

Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ icon§ Деловая беседа как основная форма делового общения
Недостаточно, чтобы твои слова были сказаны к месту, надо, чтобы они были обращены к людям
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ iconСамым заметным признаком наступления весны в неживой природе является...
Позже тает снег в лесу. От весеннего тепла начинают вскрываться водоемы. Сначала лед на них тепленеет, потом во льду появляются трещины...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ iconArtificial Intelligence, экспертный советник для Forex, использует...
Функция перцепции использует осцилляторы ускорения/замедления Билла Вильямса, которые взвешиваются в соответствии с параметрами....
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ icon11: разработка техпроцессов производства
На фабрике будущего будут заняты только двое служащих: человек и собака. Человек будет нужен для того, чтобы кормить собаку. Собака...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ icon11: разработка техпроцессов производства
На фабрике будущего будут заняты только двое служащих: человек и собака. Человек будет нужен для того, чтобы кормить собаку. Собака...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ iconРазвлекательно-познавательная программа для младших школьников Подготовка
Затем необходимо позаботиться о том, чтобы были сформированы 2 команды по 7 человек. Еще желательно приготовить заранее карточки...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ icon14. аппроксимация сигналов и функций
На фабрике будущего будут заняты только двое служащих: человек и собака. Человек будет нужен для того, чтобы кормить собаку. Собака...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ iconЕще семь стран мобилизуются, чтобы планета стала чище
В предстоящие выходные еще 7 стран присоединятся к гражданской акции «Сделаем! Всемирная уборка» (Let’s do it! World Cleanup), чтобы...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ icon12 Обзор ветхозаветных историй
«Чем больше пруд, тем тоньше лед» это первое, что нужно запомнить начинающим любителям фигурного катания. Чем большую площадь покрывает...
Учебная программа для магистратуры Омбудсман человек, следящий за тем, чтобы снег, лед и мусор убирались с улиц, и чтобы дымоходы были прочищены первоначальное значение слова “ iconХарьковский институт
Предприятия, для того чтобы выжить, должны проявить инициативу, предприимчивость и бережливость с тем, чтобы повысить эффективность...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница