Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения




Скачать 408.9 Kb.
НазваниеАдминистрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения
страница1/3
Дата публикации01.06.2013
Размер408.9 Kb.
ТипРегламент
skachate.ru > Экономика > Регламент
  1   2   3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ

АДМИНИСТРАЦИИ ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ»

(далее - Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция «Осуществление муниципального финансового контроля».

Муниципальный финансовый контроль, включает в себя:

- контроль за исполнением решений о местном бюджете;

- контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств местного бюджета, получателями средств местного бюджета, бюджетными и автономными учреждениями;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;

- контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления сельских поселений финансовых и материальных средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных и муниципальных полномочий;

- контроль за соблюдением органами местного самоуправления сельских поселений условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами;

- контроль за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, поступлением в местный бюджет средств от его использования и распоряжения, в том числе зачисляемых в состав доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;

- контроль за эффективным использованием финансовых и материальных средств (аудит эффективности).
^ 2. Орган, исполняющий муниципальную функцию
Органом, исполняющим муниципальную функцию «Осуществление муниципального финансового контроля» (далее - муниципальная функция), является управление финансов Администрации Починковского муниципального района (далее - управление).
^ 3. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального финансового контроля осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 197, 25.12.1993);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823, «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);

- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

- Налоговым кодексом Российской Федерации, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ («Российская газета», № 148-149, 06.08.1998, «Собрание законодательства РФ», № 31, 03.08.1998, ст. 3824);

- Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З («Нижегородские новости», № 93(2785), 28.05.2003 («Правовая среда», № 18-19(464-465), 28.05.2003));

- Законом Нижегородской области от 12.09.2007 № 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» («Нижегородские новости», № 174(3826), 20.09.2007 («Правовая среда», № 66(854) 20.09.2007);

- решением Земского собрания Починковского муниципального района от 17 декабря 2009 года № 44 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Починковском муниципальном районе» (в редакции от 22.04.2010 № 23, 24.08.2011 № 18);

- решением Земского собрания Починковского муниципального района от 20 мая 2011 года № 11 «Об утверждении Положения об управлении финансов администрации Починковского муниципального района Нижегородской области».
^ 4. Предмет муниципального финансового контроля
Предметом муниципального финансового контроля, является:

- средства местного бюджета муниципального образования;

- средства от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности;

- средства от управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
^ 5. Объекты муниципального финансового контроля
Объектами муниципального финансового контроля, являются:

- органы местного самоуправления муниципальных образований;

- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

- организации, муниципальные предприятия, кредитно-финансовые учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства местного бюджета или используют муниципальную собственность либо управляют ею;

- организации вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности в части их хозяйственных связей с органами, учреждениями и организациями, в которых управлением финансов проводятся контрольные мероприятия.
^ 6. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении муниципального финансового контроля
1. Должностные лица управления финансов при исполнении муниципальной функции имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному финансовому контролю информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2. Должностные лица управления финансов при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника финансового управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника финансового управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральным законом № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
^ 7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному финансовому контролю
1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному финансовому контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от управления финансов, должностных лиц управления финансов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления финансов, осуществляющими мероприятия по муниципальному контролю;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления финансов, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному финансовому контролю, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному финансовому контролю обязано:

предоставить должностным лицам управления финансов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя;

своевременно устранять выявленные нарушения обязательных требований.
^ 8. Результатами исполнения муниципальной функции
Результатами исполнения муниципальной функции являются определение правомерности (в пределах компетенции), в том числе целевого характера, эффективности и экономности планирования и использования финансовых и материальных средств местных бюджетов.
^ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
Место нахождения Управления финансов администрации Починковского муниципального района: Нижегородская область, Починковский район, с. Починки ул. Ленина, д. 1.

Почтовый адрес для направления документов, обращений в управление: Нижегородская область, Починковский район, с. Починки ул. Ленина, д. 1, 607910.

Часы работы управления:

понедельник - пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);

суббота - воскресенье - выходные дни.

Информация о месте нахождения и графике работы управления финансов администрации Починковского муниципального района предоставляется непосредственно в помещениях управления, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте Администрации Починковского муниципального района.

Справочные телефоны: 8(83197) 5-13-31, 8(83197) 5-07-31.

Адрес официального интернет-сайта Администрации Починковского муниципального района: www.pochinki.org

Адрес электронной почты управления: pch-findep@mts-nn.ru

Информация об исполняемой управлением муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях управления, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте Администрации Починковского муниципального района.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте Администрации Починковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в печатной форме на информационных стендах управления.
^ 2. Срок исполнения муниципальной функции
Срок проведения каждой из проверок (документарная проверка, выездная проверка), не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления финансов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником финансового управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в поручении (приказе) на проведение проверки.

При продлении проверки оформляется дополнительное поручение (приказ), которое подписывается начальником финансового управления. Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемой организации.
^ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) назначение проверки;

2) подготовка программы проверки;

3) осуществление проверки;

4) оформление и реализация результатов проверки.

Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции приведено в Блок-схеме (приложение к настоящему Административному регламенту).
^ 1. Назначение проверки
Контрольные мероприятия (проверки) проводятся как в плановом, так и во внеплановом порядке.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с ежегодными планами контрольной деятельности.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Планы контрольной деятельности формируются с учетом следующих критериев отбора:

- законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

- реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

- экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий;

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление финансов направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Управление финансов рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Утвержденный начальником финансового управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Починковского муниципального района в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации Починковского муниципального района в сети Интернет.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением финансов не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника финансового управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
  1   2   3

Похожие:

Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconАдминистрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной...
Органом, исполняющим муниципальную функцию «Осуществление муниципального финансового контроля» (далее муниципальная функция), является...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconАдминистративный регламент администрации города арзамаса по исполнению...
Административный регламент администрации города Арзамаса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального финансового...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconАдминистративный регламент Администрации Тихвинского района по исполнению...
Тихвинского городского поселения (далее регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconПоложение об управлении образования администрации Починковского муниципального...
Управление образования администрации Починковского муниципального района Нижегородской области (далее управление) является отраслевым...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconI. Общие положения Наименование муниципальной функции
Административный регламент администрации муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconИсполнения муниципальной функции «разработка проекта бюджета починковского...
Разработчик административного регламента: управление финансов Администрации Починковского муниципального района
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconАдминистративный регламент
...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconИсполнения муниципальной функции «открытие и ведение лицевых счетов...
Разработчик административного регламента: управление финансов Администрации Починковского муниципального района
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconАдминистрации починковского муниципального района приказ
Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, претендующих на должности руководителей, их заместителей образовательных учреждений...
Администрации починковского муниципального района по исполнению муниципальной функции «осуществление муниципального финансового контроля» (далее Регламент) I. Общие положения iconКомитет по управлению муниципальным имуществом администрации Починковского муниципального района
Ством администрации Починковского муниципального района (с. Починки, ул. Ленина, дом 1, 2 этаж) состоится аукцион с открытой формой...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница