Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи




Скачать 43.71 Kb.
НазваниеСедьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи
Дата публикации02.02.2014
Размер43.71 Kb.
ТипЗаседание
skachate.ru > Экономика > Заседание


ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

ПАЧЭС

СЕДЬМОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
Док: GA 1982/96
Рекомендация 14/19961

о социальных гарантиях в переходный период в странах-членах ПАЧЭС

I. Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества:
1. Ассамблея с озабоченностью отмечает, что экономические перемены, происходящие в настоящее время в странах-членах ПАЧЭС, которые находятся в переходном периоде, вызвали значительные социальные лишения. Хотя в разных странах региона реформы осуществляются разными темпами и с разной степенью успеха, экономический кризис и спад производства, сопровождающие переход от централизованной к рыночной экономике, вызвали резкое падение уровня жизни и значительный рост безработицы и бедности среди широких слоев населения. Особенно пострадали наиболее уязвимые группы общества - дети, старики, инвалиды.
2. Происходящие изменения также негативно сказываются на функционировании общественных институтов в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры.
3. Рыночные преобразования и структуры сами по себе не в состоянии решить проблемы социальных гарантий, и их неразумное проведение может работать против стабильности общества. Построение правового государства происходит медленнее, чем перераспределение национального богатства, порождая негативные явления, такие как несправедливость, общественное недовольство и потенциал социальных потрясений.
4 Все это обусловливает резко возросшую необходимость государственных социальных гарантий и новой, четко сформулированной социальной политики. Социальные гарантии должны быть составной частью всех экономических и политических реформ, ибо в конечном счете именно люди являются инициаторами и целью этих реформ.
5. Естественно, что при разработке социальной политики каждая страна прежде всего исходит из своих специфических условий, традиций и наличных ресурсов. В то же время в переходный период страны должны обеспечить ввод в действие соответствующих систем социальных гарантий, чтобы предотвратить недопустимые лишения граждан.
6. Международно признанные социальные стандарты, заложенные в таких документах, как Европейская социальная хартия, конвенции ООН и МОТ, могут служить основой для разработки правовой базы новой социальной политики в переходный период.
7. Крушение тоталитарных государств и переход к демократии сопровождались в некоторых странах Черноморского региона напряженностью и конфликтами, что привело к возникновению миграционных потоков и росту числа беженцев. Данная проблема требует не только политических шагов по предотвращению и урегулированию конфликтов в Черноморском регионе; необходим также комплексный пакет срочных социальных мер как на национальном, так и на международном уровне, чтобы предоставить беженцам и мигрантам человеческие условия для жизни и возможности для репатриации, интеграции в местную среду или переселения.

8. Ассамблея рекомендует Парламентам и Правительствам стран-членов ПАЧЭС:

i. сопровождать приватизацию и экономические реформы достаточными социальными гарантиями, в особенности для наиболее уязвимых слоев населения;

ii. сформулировать новую социальную политику и ее цели с учетом новых экономических реалий; для этого парламентам следует постоянно держать в центре внимания пересмотр и совершенствование законодательства в социальной сфере как вопрос чрезвычайной важности;

iii. обеспечить, чтобы эта новая политика способствовала взаимоответственному сотрудничеству по социальным вопросам между парламентами, правительствами, профсоюзами, работодателями, рабочими и служащими, всеми гражданами во имя благополучия, стабильности и общественного согласия;

iv. еще раз подчеркнуть приверженность политике, направленной на достижение как можно более полной занятости; стимулируя частный сектор экономики к созданию новых рабочих мест, в общественном секторе рассматривать возможность осуществления таких мер, как сокращенный рабочий день и поддержка наиболее важных в социальном плане предприятий;

v. рассматривать предоставление достаточных, гарантированных государством, пенсий пожилым людям как один из приоритетов социальной политики; вместе с тем, в качестве долгосрочной альтернативы, возможно содействие программам частного страхования; изучать и совершенствовать пенсионное законодательство в странах-членах ПАЧЭС;

vi. повышать уровень образования и профессиональной подготовки, чтобы дать возможность людям найти свое место в новом обществе, а также гарантировать будущее экономическое процветание; предоставлять всем детям возможность для получения дошкольного, начального и среднего образования;

vii. обеспечивать всеобщую доступность медицинского обслуживания в качестве основного приоритета государственной политики в области здравоохранения; внедряя новые формы здравоохранения, обеспечивать обязательную бесплатную вакцинацию всех детей;

viii. развивать международное сотрудничество в социальной сфере как в рамках ЧЭС и ПАЧЭС, так и с Европейским Союзом, Советом Европы, ОБСЕ, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Экономической Комиссией ООН в Европе, Программой развития ООН, МОТ, и другими международными организациями, занимающимися вопросами экономического и социального развития.

9. Ассамблея приглашает Совещание Министров Иностранных Дел государств-участников ЧЭС рассмотреть данную Рекомендацию.


1 Дискуссия Ассамблеи 13 июня 1996 г. (см Док.: CC 1981/96, Доклад «Социальные проблемы переходного периода в странах-членах ПАЧЭС» одобренный Комитетом ПАЧЭС по культуре, образованию и социальным вопросам на шестом заседании в Тбилиси 13 марта 1996 г. Докладчик: М. Барамидзе)

Текст одобрен на Генеральной Ассамблее в Баку 13 июня 1996 г.


Похожие:

Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconДвадцать седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи
О роли гражданского общества в укреплении процесса Черноморского Экономического Сотрудничества
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconСедьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи
Пачэс, создают особую криминогенную обстановку в Черноморском регионе. Эти условия в полной мере используются криминальными структурами,...
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconТридцатое пленарное заседание генеральной ассамблеи пачэс
Заседание Комитета по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconЦеремония открытия
Двадцать седьмое пленарное заседание Парламентской Ассамблеи Организации Черноморского Экономического Сотрудничества состоялось в...
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconКодекс поведения должностных лиц по подде
Декларация 47/133 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1992 года, 92-е пленарное заседание
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconПачэс пятое пленарное заседание генеральной ассамблеи
О развитии сотрудничества в области банковского дела и финансов между странами-членами чэс
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconВосемнадцатое пленарное заседание генеральной ассамблеи пачэс
Парламентской Ассамблеи и по приглашению Префекта Афин 15-16 октября 2001 г в Афинах стало важным шагом на пути достижения целей...
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconСемнадцатое пленарное заседание генеральной ассамблеи пачэс
Черного моря, продолжающееся ухудшение состояния окружающей среды представляет серьезную угрозу устойчивому развитию стран региона...
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconАссамблея Черноморского Экономического сотрудничества Doc. Ga21/CC20/rep/03/r...
Эти изменения также выражаются в создании нового подхода к политике в сфере культуры
Седьмое пленарное заседание генеральной ассамблеи iconШестнадцатое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи пачэс рекомендация 45/2000*
Новые технологии способствуют свободному распространению идей, передвижению капиталов и товаров, создают возможности и предъявляют...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница