Cборник учебных материалов




НазваниеCборник учебных материалов
страница32/32
Дата публикации22.02.2013
Размер4.4 Mb.
ТипКнига
skachate.ru > Экономика > Книга
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32
негороду», на какой-то иной термин.

10 Это касается не только городского центра, но и любой системы центральных мест.

11 Рикёр П. Герменевтика. Этика. Политика. М.,1995, с.47.

12 Обратим внимание на то, что словосочетание «местное сообщество» включает в себя как значение «жить в одном месте» и «жить вместе друг с другом», т.е. образуя общность людей.

13 Рикёр, там же, с. 48.

14 Вальденфельдс. 1991. С.40.

15 Бергер, Лукман. 1995. С.40.

16 Фадин А. 1995. С.12.

17 Гиренок Ф. 1994. С.212.

18 Вальденфельдс, там же, с. 41, 49.

19 Вернадский В.И. Страницы биографии … М.: Наука, 1981. С.118-119.

20 Бубер М. 1995. С.104.

21 Из российской истории: органы управления назывались «приказами», «столами» (откуда «столоначальник»), «присутственными местами».

22 Очевидна связь инновационности — с модернизацией как цивилизационной, по преимуществу, стратегией развития.

23 В свою очередь и проектирование понимается преимущественно в качестве инновационной деятельности, что, вообще говоря, далеко не так. Например, целью культурно-экологических проектов может быть не реализация в среде новых объектов, а сохранение и поддержание уже существующих.

24 В этом смысле диверсификация какого-то вида деятельности оказывается условием: а) изменения ее рефлексивного статуса, б) ее собственной терминальности и котерминальности в отношении других деятельностей и, тем самым, в) основанием ее проектируемости и программируемости.

25 Эти возможности неприятия предлагаемых изменений соответствуют трем горизонтам консультационной работы – с организационными технологиями корпорации, с её персоналом и с тем, что условно может быть названо «корпоративным бессознательным».

26 В качестве специфически подсоветской повседневности коммунальность со всей большевистской прямотой (блестяще, хотя отнюдь не беззлобно) описана А.Зиновьевым.

27 С. Земляной. Эксперты! // Пушкин, № 6, с. 15.

28 Х. Джонсон — на примере сферы образования — выделяет три главные идеи, лежащие в основе концепции человеческого капитала:

«Вклад человеческого капитала в производственный процесс осуществляется благодаря процессу инвестирования (что означает просто жертвование текущими ресурсами во имя будущих доходов) в систему формального образования и производственного обучения. Эти инвестиции приносят доход на протяжении жизни соответствующего индивида.

Концепция человеческого капитала обладает большим обобщающим потенциалом ввиду того, что она предлагает единый принцип для логического объяснения многих явлений на рынке труда.

Возможно, самая главная ее идея … состоит в том, что рабочий в индустриально развитой стране является, как правило, весьма богатым капиталистом …

Вторая идея, имеющая непосредственное отношение к проблеме социального и экономического неравенства, состоит в том, что экономическое вознаграждение за различные виды профессиональных занятий должно оцениваться с учетом доходов и расходов на протяжении всей жизни индивида, а не сводиться лишь к фиксации наивысших ежегодных доходов, получаемых на пике служебной карьеры…

Третья идея, также касающаяся неравенства, состоит в том, что в процессе выбора между различными возможными видами деятельности всякий вновь вступающий на рынок труда сталкивается с теми же проблемами сбора информации, оценки риска, подсчета доходов и поиска ресурсов для инвестиций, что и инвесторы, вкладывающие свои средства в капитальное оборудование или в акции» (Johnson H.G. The Economic Approach to Social Questions // Economica, feb. 1968, v. 36, p. 1-21).

29 И что же – развитие (а вместе с ним и неустойчивость, изменения, неопределенность и неожиданности) — преходяще, а функционирование (а вместе с ним устойчивость, постоянство, определенность и предсказуемость) – непреходяще?

30 Останавливаюсь в этих заметках на номинациях «консультант», «консультирование» и «консалтинг» сугубо условно, следуя аббревиатуре JMS. Вопрос о том, как именовать поле практик: а) включающее в себя аналитику, экспертизу, консультирование, проектирование и т.п., б) отправляемых по отношению к какому-то сегменту сферу управления и в) осуществляемые в групповой работе – вопрос столь же увлекательный, сколь в данном случае неуместный.

31 Для понимания рамки институциональности в нашем контексте важны такие ее тематические аспекты, как цивилизационная и социальная приемлемость, сочетающая в себе принятие, т.е. согласие с чем-то, на что-то, и солидарность, сплоченность, т.е. согласие между кем-то.

32 Уместно заметить, что основные идеи, воплощенные сегодня в Хартии, удивительным образом напоминают идеи, сформулированные в конце 20-х годов XX века нашим соотечественником Л.А. Велиховым. Тогда его идеи оказались “не ко времени” — политические лидеры России конца 20-х годов взяли курс на строительство тоталитарного государства с авторитарным режимом власти. Труды Л. Велихова были преданы забвению, а он сам вынужден был оставить научную деятельность. Широким кругам политиков и научной общественности труды Л. Велихова стали “известны” только в начале 90-х годов.

33 Сервилизация – это процесс, в ходе которого все большее число потребностей и способностей людей удовлетворяются путем обращения к той или иной системе обслуживания. Поскольку диверсификации предоставляемых услуг при этом сопутствует увеличение разнообразия потребностей и способностей людей, процесс сервилизации образа жизни рассматривается — с антропологической точки зрения — как процесс «производства субъективности», производства «машин желания».

34 Продвигая свои интересы и отстаивая свои права, группа неминуемо развивает ту или иную форму самоорганизации и самоуправления. И тогда для местного сообщества в целом и городского управления возникает вопрос о социально приемлемой (и, разумеется, легитимной) форме ее самоуправления. Далеко не везде и не в отношении всех сообществ, формально легитимных и претендующих на право открытой, публичной деятельности, достигнут городской консенсус о допустимости, а тем более желательности этой деятельности (или о ее масштабах и влиянии). Это вопрос конкретной социальной политики в каждом городе.

35 Чаще всего именно оно и называется «общественным», хотя все выше перечисленные формы самоуправления ничуть не менее общественны по своей природе, что, кстати говоря, и закреплено в термине «территориально-общественное самоуправление».

36 Технологические решения, базирующиеся на предъявленной идеологии, можно найти в следующих работах:

Муниципальные технологии. Обнинск, 1997.

Реорганизация структур муниципального управления. Обнинск, 1998.

Размещение государственных и муниципальных заказов. М., 1998.

37 Бочкарева Т.В., Самарцев С.Е. Поиск опорных зон. “Муниципальная власть”, 1997, N 2, с.72-75.

38 Бочкарева Т. В., Калуцков В. Н. Типы муниципальных образований в РФ. Становление местного самоуправления и развитие муниципальных образований местного самоуправления. В сб.: Доклад “Местное самоуправление и государственная власть”. М.:РОПЦ,1998 (в печати).

39 ^ Городская группа включает в себя четыре подгруппы: 1) города — центры субъектов Федерации (с выделением крупных и средних городов); 2) городские поселения (средние и малые города) республиканского, краевого, областного значения; 3) городские поселения (средние и малые города), в основном бывшие районные центры; 4) поселки городского типа, рабочие поселки, военные городки.

^ Группа комплексных муниципальных образований состоит из: 1) агломерационных муниципальных образований (центральный город среднего и малого размера с прилегающими поселками и сельскими территориями); 2) районов (очень крупных, крупных, средних, малых) с городским центром; 3) сельских районов с поселковым центром (ПГТ или рабочим поселком).

^ К группе муниципальных образований сельского типа относятся: 1) крупные и средние сельские районы с «внешним» административным городским центром (бывшим районным центром); 2) средние и малые сельские районы с центром не городского типа; 3) сельские округа и волости.

40 На первый взгляд, данный материал не попадает непосредственно в круг вопросов, связанных с деятельностью систем муниципального управления. Он содержит более общие постановки вопроса о кадровом менеджменте. Тем не менее мы полагаем, – и работа Школы это подтверждает, — что разработка данной проблематики актуальна. К сожалению, серьезная постановка вопросов кадрового менеджмента для подавляющего большинства муниципальных образований, мягко говоря, не характерна. Отсюда, в частности, — отсутствие разработок, специфичных именно для проблематики муниципального управления. В этих условиях единственной возможностью, с которой связано продвижение в содержании муниципального кадрового менеджмента, является обращение к опыту и разработкам, существующим в «смежных сферах». Разумеется, это не снимает необходимости специализированных разработок в данной области – ред.

41 ^ Уманский Л.И. Методы экспериментального исследования социально-психологических феноменов // Методология и методы социальной психологии. — М., 1977.

42 Малиновский П.В. Идейно-теоретические и методологические основы организационно-управленческих игр // Управленческие нововведения и игропрактика. — М., 1990.

43 Емельянов Е. Н., Поварницына С. Е. Жизненный цикл организационного развития // Организационное развитие , 1996, № 2.

44 Муниципальный менеджмент. Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М., ЮНИТИ, 1997 г.
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

Похожие:

Cборник учебных материалов iconПорядок предоставлениЯ муниципальной услуги
«предоставление информации об образовательных прграммах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconОценочный лист эксперта по итогам анализа учебного пособия
Сбалансированное и продуктивное наличие иллюстративных материалов, схем, графиков, учебных приложений, дисков и др
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconПостановлением Администрации
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница