Cборник учебных материалов




НазваниеCборник учебных материалов
страница2/32
Дата публикации22.02.2013
Размер4.4 Mb.
ТипКнига
skachate.ru > Экономика > Книга
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

Предисловие



Сборник построен на основе содержания лекций, прочитанных в рамках Школы муниципального служащего.

Школа явилась стартовым мероприятием образовательного компонента Программы «Местное самоуправление» Московского общественного научного фонда. В ее основу легли исследовательские и аналитические материалы, накопленные в сфере муниципального управления и отражающие уровень и основные тенденции ее развития.

Школа строилась как проблемно-ориентированный курс повышения квалификации муниципальных управленцев. В качестве преподавателей выступали специалисты, непосредственно включенные в практику муниципального управления, – работающие в органах муниципального управления либо в организациях, работающих с этими органами (федеральные органы власти и консультирующие организации). Сборка материала, предлагаемого слушателям в их лекциях, осуществлялась в проектах, которые слушатели разрабатывали в соответствии с проблемами их муниципальных образований.

Основная задача лекций в так построенном учебном курсе – оформить новые, более широкие горизонты, позволяющие слушателям по-новому увидеть проблематику муниципального управления, составляющую основной предмет их профессиональной деятельности. Такая постановка задачи, в сочетании с значительными различиями в ситуациях, в которых строится управленческая работа в разных муниципальных образованиях, определила тематический набор лекций. Кроме того, было важно не дать слушателям попасть в привычный «школьно-учебный» режим, когда сказанное преподавателем должно быть просто усвоено (или прилежно законспектировано). Задача, решавшаяся на лекционном этапе Школы, состояла в том, чтобы развернуть сложность, многообразие и принципиальную незавершенность материала, который должен быть освоен в ориентации на формирование слушателями проектов и программ собственной работы в сфере муниципального управления.
Концепция Школы

Профессионализация муниципального управления, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих — одна из ключевых точек развития местного самоуправления. Характер и масштабы задач, возникающих в этой сфере, требуют разворачивания широкого спектра исследований и разработок в области муниципального управления, консультирования, образовательных технологий — подходов и методов, сформированных для базовой управленческой подготовки и подготовки бизнес-управленцев, для решения этих задач недостаточно. Обращение к управленческой практике, в которую включены работающие муниципальные служащие, требует работы с теми специфическими вопросами, которые реально определяют развитие муниципальных образований и деятельность органов самоуправления в условиях современной России.

В основу программы Школы муниципального служащего был заложен следующий набор базовых принципов:

  • организация учебного процесса в логике повышения квалификации и консультирования действующих управленцев (отличной от логики базовой профессиональной подготовки и переподготовки);

  • отбор содержания учебного курса в ориентации на логику и задачи развития и управления в общественном секторе (отличную от логики и задач государственного управления, предпринимательской и хозяйственной деятельности);

  • постановка в центр внимания собственно управленческих задач (отличных от задач, связанных с развитием той или иной определенной отрасли или предметной области);

  • проблемный характер организации содержания учебного курса (отличный от организации содержания в ориентации на решение задач и передачу знаний или управленческих технологий в режиме “прямого обучения”).

Стержень Школы — самостоятельная проектная работа слушателей над их собственными проблемами, осуществляемая в тематических группах под руководством консультантов, в соответствии с характером деятельности, интересами и задачами слушателей. Основная задача лекций — формирование рамок для проектирования и предъявление материала, позволяющего слушателям строить свою проектную работу шире и точнее.
Организационный проект и программа Школы

1 ноября

^ ЗАЕЗД И РАЗМЕЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ

13.30-14.30 ОБЕД

14.30-15 Открытие школы

1 ЭТАП АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

15-16 А.Е. Балобанов, научный руководитель Школы, руководитель проекта консультационной фирмы «ИМС», кандидат философских наук. Установочный доклад.

Лекции

16-17 С.А. Трунов, Начальник Отдела социально-экономических проблем Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления. Местное самоуправление и перспективы социально-экономического развития современной России.

17-17.15 перерыв

^ 17.15-18.45 В.А. Лапин, Начальник Департамента по проблемам местного самоуправления Министерства Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям. Государственная поддержка развития местного самоуправления в рамках региональной политики.

20.15-21 УЖИН
2 ноября

Лекции

10-11.30 О.Л. Савранская, главный специалист Департамента по проблемам местного самоуправления Министерства Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, кандидат юридических наук. Проблемы правового регулирования деятельности муниципальных образований.

^ 11.30-11.45 перерыв

11.45-13.15 В. В. Вагин, консультант Председателя ГТК России по вопросам региональной политики, кандидат философских наук. Взаимодействие органов местного самоуправления и государственного управления.

13.30-14.30 ОБЕД

15-15.30 Презентации

Фонд Евразия

15.30-18.30 Клубная встреча: Знакомство и первичная формулировка задач слушателей на работу в Школе.

19.30-21 ТОВАРИЩЕСКИЙ УЖИН
2 ЭТАП ^ ПРЕДМЕТЫ И ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3 ноября Город как среда жизнедеятельности

10-11 А.Е. Балобанов, научный руководитель Школы, руководитель проекта консультационной фирмы «ИМС», кандидат философских наук. Установочный доклад на работу второго этапа.

11-11.15 перерыв

Лекции

^ 11.15-13.15 П.П. Макагонов, заместитель начальника Управления Мэра Москвы, доктор технических наук, профессор. Взаимодействие заинтересованных сторон в развитии городской территории.

13.30-14.30 ОБЕД

15-18.15 В.Л. Глазычев, Президент Академии Городской Среды, доктор искусствоведения, академик архитектуры, профессор. Средовой подход в развитии города и технологии муниципального управления.

(16.30-16.45 перерыв)

18.15-19.45 Презентации

Народный Фонд

Консалтинговая группа Термика — Гранит-Центр

20-21 УЖИН
4 ноября Социальная действительность муниципального управления

Лекции

10-13.15 О.И. Генисаретский, вице-президент Международного Фонда “Культура и будущее России”, зам. директора Института Человека РАН, доктор искусствоведения. Понимающее управление и муниципальный дискурс.

(11.30-11.45 перерыв)

13.30-14.30 ОБЕД

15-16.30 М.Э. Дмитриев, член Научного совета Московского центра Карнеги, доктор экономических наук. Приоритеты социальной политики.

18.30-20 Презентации

Учебный курс «Управленческое мышление в сценической постановке» (ГУУ)

Центр социального управления, коммуникаций и социально-проектных технологий Института социологии РАН

20-21 УЖИН
5 ноября Экономическая действительность муниципального управления

Лекции

10-11.30 Г.Ю. Ветров, руководитель проекта Фонда “Институт Экономики Города”, кандидат экономических наук. Экономическое развитие городов: стратегия и практические инструменты.

^ 11.30-11.45 перерыв

11.45-13.15 И.А. Румянцев, руководитель проекта Фонда “Институт Экономики Города”, эксперт комитета по экономической политике Совета Федерации РФ, кандидат физико-математических наук. Реформирование отношений в сфере недвижимости как инструмент муниципального экономического развития.

13.30-14.30 ОБЕД

15-16.30 А.Х. Бутусов, начальник научного отдела предпроектных градостроительных изысканий Института Проектирования Городов Минстроя РФ, вице-президент консультационной фирмы ИМС, кандидат архитектуры. Управление недвижимостью — основной ресурс муниципального управления.

^ 16.30-16.45 перерыв

16.45-18.15 А.Ю. Попов, директор компании “Банковские Системы и Технологии”. Организация муниципального казначейства и клиринговые расчеты в городе.

18.30-20 Презентации

IBM

20-21 УЖИН
6 ноября Организация деятельности органов муниципального управления

Лекции

10-11.30 Т.В. Бочкарева, председатель правления автономной некоммерческой организации по городскому и региональному развитию “Урбэкс-развитие”, кандидат географических наук. Структурно-функциональная организация деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях городского типа.

^ 11.30-11.45 перерыв

11.45-13.15 О.Б. Алексеев, Президент консультационной фирмы «ИМС». Типология муниципальных образований и требования к системам муниципального управления.

13.30-14.30 ОБЕД

15-18.15 Е.А. Аксенова, зав. лабораторией; кафедра управления персоналом ИПК Государственной службы Российской Академии государственной службы. Управление персоналом в системе муниципального управления.

(16.30-16.45 перерыв)

18.15-19.45 Презентации

Союз муниципальных образований «Российский Союз Местных Властей»

20-21 УЖИН
7 ноября

^ 11.00 Презентация программ Института «Открытое общество»

12.30 Коктейль

13.30-14.30 ОБЕД

15.00 Учебный курс «Управленческое мышление в сценической постановке» (ГУУ)

20-21 УЖИН
3 ЭТАП ^ ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

8 ноября Анализ ситуации в сфере муниципального управления.

10-11 А.Е. Балобанов, научный руководитель Школы, руководитель проекта консультационной фирмы «ИМС», кандидат философских наук. Установочный доклад на работу проектного семинара.

11-11.30 Разделение участников по направлениям работы:

  • материальные ресурсы муниципального управления

  • организационно-управленческие ресурсы муниципального управления

  • стратегическое планирование в системе муниципального управления

  • управление развитием муниципального образования

  • содержание и методы работы с персоналом и повышения квалификации в системе муниципального управления

  • система работы с персоналом и повышения квалификации в системе муниципального управления

  • ресурсы внутренних взаимодействий в системе муниципального управления

  • ресурсы внешних взаимодействий в системе муниципального управления

(11.15-11.30 перерыв)

11.30-13.30 Работа в группах: анализ ситуации в сфере муниципального управления

13.30-14.30 ОБЕД

14.30-16.30 Работа в группах: постановка целей и задач работы групп

^ 16.30-17 перерыв

17-20 Общее заседание: доклады групп о проделанной работе, оформление задач проектного семинара

20-21 УЖИН
9 ноября Проблемы развития и профессионализации сферы муниципального управления.

10-14 Работа в группах: рефлексивный анализ проделанной работы, выделение основных проблем развития и профессионализации муниципального управления

(11.15-11.30 перерыв)

14-15 ОБЕД

15.30-18.30 Общее заседание: доклады групп о проделанной работе

18.30-18.45 перерыв

18.45-20.15 О.Б. Алексеев, Президент консультационной фирмы «ИМС». Консультирование и проектирование в сфере муниципального управления (лекция-консультация)

20.15-21 УЖИН
10 ноября Задачи развития сферы муниципального управления.

10-14 Работа в группах: рефлексивный анализ проделанной работы, постановка рабочих задач для проектирования развития муниципального управления

(11.15-11.30 перерыв)

14-15 ОБЕД

15.30-18.30 Общее заседание: доклады групп о проделанной работе

18.30-18.45 перерыв

18.45-20.15 О.Б. Алексеев, Президент консультационной фирмы «ИМС». Организационное проектирование и организационное развитие в сфере муниципального управления (лекция-консультация)

20.15-21 УЖИН
11 ноября Ресурсы развития сферы муниципального управления.

10-14 Работа в группах: рефлексивный анализ проделанной работы, выделение ресурсов развития муниципального управления

(11.15-11.30 перерыв)

14-15 ОБЕД

15.30-18.30 Общее заседание: доклады групп о проделанной работе

18.30-18.45 перерыв

18.45-20.15 О.Б. Алексеев, Президент консультационной фирмы «ИМС». Проблемы развития современного города (лекция-консультация)

20.15-21 УЖИН
12 ноября Организационное развитие в сфере муниципального управления.

10-14 Работа в группах: рефлексивный анализ проделанной работы, выделение задач организационного проектирования

(11.15-11.30 перерыв)

14-15 ОБЕД

15.30-18.30 Общее заседание: доклады групп о проделанной работе

18.30-18.45 перерыв

18.45-20 Работа в группах: подготовка проектов к защите

20-21 УЖИН
13 ноября Защита проектов и подведение итогов

10-14 защита проектов

(11.30-11.45 перерыв)

14-15 подведение итогов

15.30-16.30 ОБЕД

^ ОТЪЕЗД УЧАСТНИКОВ
Основные результаты Школы состоят в:

  • оформлении слушателями рабочих задач, связанных с проблемами развития их муниципальных образований и направленных на реорганизацию и развитие их собственной деятельности;

  • построении и освоении слушателями конкретных позиций в сфере муниципального управления;

  • разработке слушателями проектов и программ развития собственной профессиональной деятельности;

  • освоении слушателями технологий организации самостоятельной проектной работы в сфере их профессиональных интересов и задач.


Методические материалы, характеризующие подход к организации работы Школы, и проектные разработки, сделанные в группах, составляют содержание отдельного сборника.
А.Е. Балобанов

научный руководитель Школы муниципального служащего

кандидат философских наук
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

Похожие:

Cборник учебных материалов iconПорядок предоставлениЯ муниципальной услуги
«предоставление информации об образовательных прграммах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconОценочный лист эксперта по итогам анализа учебного пособия
Сбалансированное и продуктивное наличие иллюстративных материалов, схем, графиков, учебных приложений, дисков и др
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов icon1 порядок
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconПостановлением Администрации
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
«Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...
Cборник учебных материалов iconАдминистративный регламент
Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница