Города яровое алтайского края решение




НазваниеГорода яровое алтайского края решение
страница2/6
Дата публикации23.02.2013
Размер0.55 Mb.
ТипРешение
skachate.ru > Экономика > Решение
1   2   3   4   5   6

Оглавление


^ I. Концепция социально-экономического развития 6

муниципального образования город Яровое Алтайского края 6

1.1. Миссия городского округа, главная цель долгосрочного развития, а также цели долгосрочного развития в экономике, социальной сфере, инфраструктуре, в системе муниципального управления 12

выбор базового сценария развития городского округа 15

1.2. Ожидаемый результат достижения целей долгосрочного 16

социально-экономического развития городского округа 16



^

I. Концепция социально-экономического развития

муниципального образования город Яровое Алтайского края




Концепция развития муниципального образования город Яровое Алтайского края (далее - Концепция) является документом, формирующим систему взглядов и принципов, призванных определить долгосрочные перспективы и цели развития муниципального образования город Яровое Алтайского края (далее – городской округ) и разработать на этой основе систему приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления на пятилетний период по обеспечению новых возможностей развития городского округа и повышению качества системы муниципальных услуг.

Концепция подготовлена с учетом анализа основных итогов и тенденций развития городского округа, текущей ситуации и перспективных задач развития городского округа на основе изучения общественного мнения и запросов постоянного населения округа и яровчан в целом к системе органов власти и управления городского, так и краевого уровней.
Краткая оценка сложившихся тенденций социально-экономического развития городского округа за 2008-2011 годы, позиционирование в структуре экономики и социальной жизни края
Анализ положительных и отрицательных тенденций социально-экономического развития города Яровое за 2008-2011 годы показывает следующие структурные изменения в экономике города.

Индекс промышленного производства (далее - ИПП) в 2011 году к уровню 2007 года снизился на 45,7% и составил 54,3% (в целом по Алтайскому краю ИПП составил 123,1%). По итогам 2011 года объем отгруженной промышленной продукции составил 32,4 млн.рублей (в 2007 г.- 32,6 млн.руб.). В структуре валовой продукции промышленности на долю обрабатывающих производств, приходится 45,3% (в 2007 г. - 69 %), на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 54,7 % (в 2007 г. -31%). По объему промышленного производства на душу населения рейтинговая позиция с 7 места перешла на 8 место, по индексу физического объема (далее - ИФО) с 1 места на 10. Основная причина - прекращение деятельности крупного промышленного предприятия ОАО «Алтайхимпром».

В городе малые предприятия выполняют 100% всего объема строительных работ, формируют почти 23% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств, 14% оборота розничной торговли, 19,6 % оборота платных услуг населению, удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике увеличился на 4,5 процентных пункта по сравнению с 2007 годом.

Торговля одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики города. Оборот розничной торговли и платных услуг вырос за 2008-2011 годы в 2,2 раза и на 86 % (по Алтайскому краю - на 11,3% и 6,3 % соответственно). Город уверенно занимает 10 рейтинговое место по обороту розничной торговли на душу населения; по обороту общественного питания на душу населения 2 место. Оборот платных услуг на душу населения с 4 позиции поднялся на 2.

За 2008-2011 годы инвестиционные вложения в экономику города возросли на 63% (по Алтайскому краю - на 15%). Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города составил в 2011 году 100,9 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал на душу населения увеличились в 1,8 раз (в 2007 г. – 3 млн.руб., в 2011 г. -5,5 млн.руб.). Позиция относительно рейтинга 2007г. изменилась на два пункта, т.е. с 11 места на 9.

С 2008 по 2011 гг. введено 6608 кв.м. жилья, в основном за счет индивидуального строительства. Средняя обеспеченность жильем одного жителя города составляла в 2007 году 21,8 кв. м., за последние пять лет увеличилась на 3 кв. м. и, на конец 2011 г., составила 24,4 кв. м. По вводу жилья на 1000 жителей рейтинговая позиция не изменилась - 4 место.

Усиление динамики экономического развития города положительно влияет на доходы и качество жизни населения. За 2008 - 2011 годы реальные располагаемые денежные доходы населения города увеличились на 77%. Покупательная способность денежных доходов повысилась в 7 раз. Причем среднедушевой денежный доход за этот период перекрыл уровень прожиточного минимума в 2,1 раза (в 2007 году - в 1,2 раза). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 11,9 тыс. рублей и выросла к уровню 2007 года на 86% (по Алтайскому краю - на 77%), реальная заработная плата - на 23% (по Алтайскому краю – 18%). В 2008-2009 гг. в городе был обеспечен высокий темп роста заработной платы (1 место в крае), но всё равно по итогам 2011 г. средняя заработная плата по городу ниже среднего уровня заработной платы среди городов Алтайского края.

В 2011 году в городе улучшились параметры регистрируемого рынка труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в 2011 году составил 4,4%, против 6,9% в 2007 году.

На качестве и уровне жизни людей положительно отражаются позитивные тенденции в сфере здравоохранения, образования и культуре, развитии физкультуры и спорта.

^ Медицинское обслуживание населения города осуществляется единственным в городе учреждением здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь всему местному населению - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 128» Федерального медико-биологического агентства. Наш город всегда отличался высоким уровнем доступности здравоохранения. Квалифицированная медицинская помощь оказывается не только яровчанам, но и приезжающим к нам пациентам из соседних регионов. Уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи составляет 94,4%.

Целенаправленная работа Администрации по приведению учреждений образования в соответствие с современными требованиями не замедлила сказаться на результатах деятельности школ. Наши выпускники, сдавая «ЕГЭ», демонстрируют по большинству предметов высокие баллы, значительно превышающие краевые и общероссийские показатели, а итог - высокий процент поступления в высшие и средние учебные заведения.

Наше образование включается практически во все краевые эксперименты. В числе первых мы вошли в программу модернизаций образования. С 01.09.2008г. все школы перешли на новую систему оплаты труда, зарплата учителей увеличилась более чем на 20-30%, а с 01.01.2011г. на новую систему оплаты перешли и дошкольные учреждения. Увеличение фонда оплаты труда из муниципального бюджета, а также краевые выплаты позволили в среднем увеличить заработную плату педагогических работников детских садов более чем на 20%. Введение новой системы оплаты труда принесло ряд положительных результатов: активизировалась работа родительской общественности и повысилась личная заинтересованность каждого воспитателя в максимальном заполнении группы.

Ни одно крупное мероприятие в нашем городе не обходится без учащихся ДШИ, знают о них в крае и за его пределами. Детская школа искусств г.Яровое – это большой учебно-образовательный комплекс. Еще в 2006 году школа вошла в сотню лучших школ России. Юные дарования Ярового ежегодно становятся победителями и призерами различных смотров и конкурсов. Количество детей, посещающих ЦНТТУ, по-прежнему стабильно и составляет 37-40 % общего числа детей школьного возраста. Педагоги Центра и их воспитанники традиционно активно участвуют в мероприятиях в соответствии с планами.

В городе сохранены все учреждения культуры. Одним из показателей работы является востребованность услуг нашим населением. В последние годы в Дома культуры вернулся зритель. Работу здесь ведут с учётом интересов всех слоев населения. К нам с удовольствием едут многие творческие коллективы края. Губернаторские ёлки, проводимые у нас уже 7 лет, радуют школьников всей степной зоны. В городе работает 61 клубное формирование, семь коллективов носят звание «Народный».

В детско-юношеской спортивной школе занимаются более 400 детей. Воспитанники ДЮСШ достигают высоких спортивных результатов на всероссийских и краевых соревнованиях по дзюдо, плаванию, карате, футболу.

Одна из задач в сфере физкультуры и спорта - вовлечение в занятия спортом как можно больше ребят и любителей. По 12 видам спорта, в которых занимаются более 500 человек, работает 17 тренеров. Воспитанники ДЮСШ становились призёрами первенства России по таким видам, как плавание, каратэ, дзюдо. Мастер спорта по плаванию Домачук Роман признан победителем конкурса «Будущее г. Яровое» ко Дню города.

Все эти годы администрация ставила задачу сохранить бассейн, который является гордостью нашего города. Пропускная способность бассейна рассчитана на численность населения 80 тыс. человек. Его текущее содержание обходится в сумму более 6 млн. рублей в год. С целью контроля за распределением средств с 2008 года бассейн был переведён в бюджетное учреждение, сменилось руководство бассейна. В результате показатели работы учреждения заметно улучшились. Увеличилась загрузка бассейна. Количество посетителей с 2007 года возросло с 29 тысяч человек до 48 тысяч, объём платных услуг увеличился в 4,4 раза, в 2008г. -1,1 млн. рублей, в 2010г. - 2,2 млн. рублей, в 2011г. - 3 млн. рублей. В 2011 году 40% расходов произведено за счёт собственных средств, тогда как в 2006 году только 20%. Ликвидирована кредиторская задолженность.

Город обладает ценными лечебными ресурсами (оз. Большое Яровое). В настоящее время город Яровое - интенсивно формирующаяся лечебно-оздоровительная местность. Ежегодно растет число отдыхающих в санаторно-курортном и туристическом комплексе. В 2007 году в городе отдохнули и поправили здоровье около 37 тысяч человек, по итогам 2011 года - более 50 тысяч человек.

С развитием города как лечебно-оздоровительной зоны улучшается его архитектурный облик. Реставрирован памятник Ленина и Обелиск Славы. Установлен новый памятник воинам, погибшим в Афганистане и Чечне. Восстановлены стенды по ул. Ленина с видом города. Установлена по ул. Верещагина Доска почёта людям, которые награждаются ко Дню города. Обновился Парк отдыха у ГДК «Химик», в котором построена Галерея почёта лучшим людям нашего города. Новые клумбы, обновление парков и лесопарковых зон, новые автопарковки - это одна из составляющих архитектуры города.

За 2011 год доходы городского бюджета составили 105,7млн.рублей, прирост на 24,8% к уровню 2007 года. При этом налоговые и неналоговые доходы возросли на 77%. Основными доходными источниками городского бюджета по итогам 2011 года являются налог на доходы физических лиц (29,6% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов), налоги на совокупный доход (14,5%), налог на имущество (15,4%). По налоговым и неналоговым доходам бюджета на душу населения город занимает 7 место среди городов Алтайского края.

Расходы городского бюджета в 2011 году составили 263,5 млн.рублей, в общей сумме которых расходы на социально-культурную сферу – 72,9 %. При общем приросте расходов городского бюджета за 2011 год к уровню 2007 года на 42,4%, расходы на социально-культурные мероприятия выросли на 42,8%.

Таблица 1

Рейтинговые позиции городского округа по основным показателям

социально-экономического развития

Показатель

Место

2007 г.

2011 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг на душу населения

7

8

ИФО промышленного производства

1

10

Объем инвестиций в основной капитал

на душу населения

11

9

ИФО инвестиций в основной капитал

1

3

Ввод жилья на 1000 жителей

4

4

Темп ввода жилья

1

5

Оборот платных услуг на душу населения

4

2

Темп роста объема платных услуг населению

8

7

Объем розничного товарооборота на душу населения

10

10

ИФО розничного товарооборота

4

6

Оборот общественного питания на душу населения

2

2

ИФО оборота общественного питания

4

3

Уровень безработицы

11

10

Среднемесячная заработная плата

11

10

Темп роста среднемесячной заработной платы

5

8

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов на душу населения

7

7

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в расходах бюджета

9

8


^ Потенциальные возможности для развития города
Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес - планирования как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городе). SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории. Результат SWOT-анализа представлен в Приложении 1.
Перспектива развития города тесно связана с возможностями использования имеющего потенциала развития (внутренних источников), а именно:
^ Природные конкурентные преимущества

Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья (пески) для местных нужд, а также развивать стекольную промышленность.

Наличие на территории города целебного озера Большое Яровое, в котором обитает артемия салина (Artemia Salina) – крохотный рачок. Ценность этого живого организма в том, что его цисты (яйца) – великолепный корм для рыб. Цисты рачка - это уникально чистый белок. Биологи всего мира уверены, что изучение артемии салина могут дать людям принципиально новые возможности решения проблем со здоровьем. Биоматериал артемии салина можно использовать в косметологии (выпускать уникальные средства для кожи, китайские медики предлагают чудодейственные препараты от импотенции, созданные из цист этого рачка).

Кроме этого, наличие на территории города целебного озера Большое Яровое делает город потенциально привлекательным для инвесторов, желающих вложить средства в развитие объектов лечебно-оздоровительного комплекса.
^ Территориальные конкурентные преимущества

Город характеризуется равномерностью и компактностью заселения территории. В городе имеется автостанция. Налажено автотранспортное сообщение между городами Славгород, Барнаул, Томск, Павлодар, Рубцовск, Змеиногорск, Новокузнецк, Карасук, Кемерово, Новосибирск, Белокуриха.
^ Экономические конкурентные преимущества

Наличие свободных промышленных площадей (подготовленных площадок для промышленного производства) для размещения новых производств:

- химическое производство, основанное на производстве экологически чистых продуктов;

- производство строительных материалов, конструкций;

- производство инновационной косметологической продукции и интеграция в краевой биофармацевтический кластер.

- по переработке твердых отходов (мусороперерабатывающий завод).

Имеются возможности (свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства) для развития:

- пищевой промышленности: переработка сельхозпродукции (консервирование овощей и фруктов);

- животноводства: скотоводство, свиноводство, овцеводство, коневодство, птицеводство, рыбоводство (искусственное рыборазведение)

- тепличного хозяйства - выращивания рассады или ранних овощей.

Реестр производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности представлен в Приложении 2.
^ Потенциал развития туризма и индустрии туризма

Одним из ключевых слагаемых потенциала развития города является интеграция в краевой туристско-рекреационный кластер. Развитие кластера будет направлено на семейный оздоровительный туризм на основе местных бальнеологических ресурсов.

Анализ показывает, что город Яровое имеет возможность своего позиционирования как город:

- массового оздоровления и лечения жителей Сибири, жителей Дальнего Севера;

- детско-юношеского отдыха, оздоровления и лечения;

- оздоровления работников предприятий, с вредными условиями труда;

- реабилитация участников боевых действий;

- восстановление и реабилитация спортсменов.
^ Потенциал развития культуры, досуга и физической культуры

Наличие высокопрофессионального педагогического коллектива в Детской школе искусств г.Яровое – это большой учебно-образовательный комплекс. Развитие художественного образования на базе Детской школы искусств - это потенциал формирования человека культуры, его развития и становления как личности.

Деятельность учреждений культуры играет существенную роль в улучшении качества отдыха и повышении культурного уровня населения, тем самым способствуя снятию социальной напряженности.

Учреждения культуры города Яровое являются базовой площадкой многих зональных и краевых фестивалей для всех слоёв населения

В городе Яровое хорошо организована спортивная база для занятий физической культурой и спортом. Имеется возможность проведения соревнований по боксу, плаванию (имеется плавательный бассейн 25х12), волейболу и футболу, баскетболу, настольному теннису среди спортивных коллективов Сибирского федерального округа и Республикой Казахстан.


1   2   3   4   5   6

Похожие:

Города яровое алтайского края решение iconГорода яровое алтайского края решение
О назначении публичных слушаний по проекту решения Городского Собрания депутатов города Яровое Алтайского края "Об утверждении Правил...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Об изменении и дополнении реестра муниципальных услуг муниципального образования город Яровое Алтайского края, утвержденный постановлением...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрация города яровое алтайского края постановление
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений ), Уставом муниципального...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрация города яровое алтайского края постановление
«Об утверждении регламента взаимодействия муниципальных предприятий и учреждений с Администрацией города Яровое Алтайского края по...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрация города яровое алтайского края постановление
О внесении изменений в городскую целевую программу «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Администрации города Яровое Алтайского края от 24. 08. 2011 г. №908 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Администрации города Яровое Алтайского края от 24. 08. 2011 г. №908 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Администрации города Яровое Алтайского края от 24. 08. 2011 г. №908 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и...
Города яровое алтайского края решение iconАлтайского края администрция города яровое алтайского края постановление
Администрации города Яровое Алтайского края от 24. 08. 2011 г. №908 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница