Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06




Скачать 216.87 Kb.
НазваниеЛекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06
Дата публикации19.04.2013
Размер216.87 Kb.
ТипЛекция
skachate.ru > Право > Лекция



Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06


Людмила Ульяшина

Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов

Введение
Тему моей сегодняшней лекции определила общая задача нашей школы: научить юристов применять нормы международного и конституционного права в повседневной практике. Это позволило бы, c одной стороны, добиться большей эффективности при защите конкретного человека и с другой стороны, влиять одновременно на развитию правовой системы в государстве в целом.

Международное и конституционное право – это особые отрасли права, характерным признаком обеих является высокая степень обобщения правил и принципов. Международное право, кроме того, в своей классической модели исключает участие индивдуумов и, сооответственно, их представителей- адвокатов. В этой связи возникает вопрос:
Как может международное или конституционное право быть применимо в повседневной практике адвоката?
Не является ли это иллюзией, пустословием? Может ли знание международного и конституционного права помочь при работе над конкретным делом? Защитить чьи-то права?
Итак, наш первый вопрос: почему нормы права, содержащие обобщенные правила, стандарты и принципы необходимы для работы адвоката.
Следующий шаг в нашей работе - для того, чтобы сделать их инструментами- необходимо определить их место в системе национального законодательства и выяснить, является ли это возможным для адвокатов, которые представляют интересы индивидуумов стать субъектом правоотношений как в международном, так и в конституционном праве.
В ходе этого исследования нам предстоит сделать экскурс в систему классического международного права и современного международного права, включающего в себя особенно актуальную для работы адвоката отрасль прав человека. Индивидуальные права и свободы являются также одним из важнейших подразделов конституционного права.
Таким образом, во время нашей лекции мы определим место института прав человека как в системе международного, так и в системе национального права.

Это станет для Вас той самой базой, которая в последующем будет дополнена знаниями из области, как философии прав человека, так и из сферы практического воплощения защиты индивидуальных прав и свобод, а именно, решений международных судебных и квази-судебных инстанций.

Необходимое замечание:
Для нас юристов, более привычным является так называемый позитивистский подход к праву, когда мы признаем, что права порождает закон. Нет закона- нет права. С другой стороны, принцип: что не запрещено, то разрешено, принцип который нередко звучал в первые годы формирования постсоветского пространства, в какой-то степени отражает другой подход, свойственный последователям теории естественного права.(Смотри статью 7 Конституцию РБ).
Не углубляясь в отличия и сложности этих двух философско-правовых концепций , хочу подчеркнуть: современное международное право, регулирующее основные права и свободы людей, исходит из универсальности и принадлежности этих прав человеку независимо от наличия или отсутствия национального закона, регулирующего эти права.

Эти права не дарованы кем-либо, в том числе государством, и они не могут быть отобраны, в том числе государством. Ограничения в этих правах и свободах подлежат строгому конституционному регулированию. Мир осознал, что критерием законности самого государства является критерий законности и обоснованности действий представителей государства в отношении индивидуумов.
Моя лекция ориентирована на адвокатов, как на представителей профессии, которая требует работать с конкретными законами и нормами. Я знаю, как мы, юристы, консервативны. Для нас важно знать, на какую норму права мы можем опереться при выполнении нашей работы, какой нормой закона подкрепить наше обращение в суд.

В то же время адвокат, работая с конкретной нормой, должен быть убежден, что она основана на базовых конституционных принципах и этических требованиях. Новое знание, основанное на философском и гуманистическом подходах, лежащих в основе международной концепции индивидуальных прав и свобод, вне всякого сомнения, формирует иную степень осознанности и убежденности у адвоката. Это в свою очередь, поможет Вам интерпретировать ту или иную норму национального закона в соответствии со стандартами и канонами прогрессивной международной практики.
Теперь мы возвращаемся к нашей теме и будем работать по такому плану:
1. Основные аргументы в пользу применения международного и конституционного права при осуществлении защиты прав и свобод граждан

2. Международное право, субьекты и место в национальном законодательстве. Классическая и современная модель.
3. Наконец, завершающим пунктом станет подведение итогов, которые должны определить для вас вектор в работе, которая предстоит в ходе этой школы.


^ I Основные аргументы в пользу применения международного и конституционного права при осуществлении защиты прав и свобод граждан
1 Международное и конституционное право содержат нормы права, регулирующие индивидуальные права и свободы
Современное международное право и конституции национальных государств рассматривают права индивидуумов как непосредственный и часто основной предмет регулирования.
Права и свободы граждан провозглашены целью государств как в национальных документах, так и в международных актах. Этой цели должны соответствовать все последующие действия представителей государственной власти.(Читать статьи 2, 21 Конституции РБ, Преамбула, статья 1 параграф 3 Устава Организации Объединенных Наций).
Для адвокатов «оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении их прав, свобод и законных интересов» - это уже задача, как она сформулирована в 2 Закона об адвокатуре .
Таким образом, для адвокатов права, обязанности, свободы граждан - это непосредственный предмет Вашей деятельности. Вы становитесь первым профессионалом, кто оценивает претензии конкретного клиента на предмет наличия у него прав и свобод. Таким образом, каталог прав и свобод для Вас – необходимый справочник, сертификат с которым Вы работаете каждый день. Хороший юрист всегда работает с первоисточником. Таким образом Конституция и международное право являются для вас рабочими инструментами.


2. Эти источники права отражают изначальную волю и обязательства государства
Принятие Конституции, также как и подписание с последующей ратификацией международных договоров- это важные акты, в которых выражено согласие и дано обещание следовать определенным принципам и нормам.

Последующее законодательство должно отражать эту первоначальную волю независимо от того, какой парламент или какое правительство находится у власти.

Очевидно, что государство реализует права и свободы граждан путем издания специфического законодательства.

Ни при каком условии последующие действия любых органов государственной системы не могут противоречить этим принципам, текущее законодательство должно отражать первоначальную волю государств.

Интерпретация содержания и смысла норм национального законодательства- а это уже работа юристов в процессе осуществления защиты интересов граждан- должна происходить с учетом базовых целей государства, отраженных в Конституции и международных актах.
3 Обладают высокой степенью обобщения, характерного для норм-принципов, текущее национальное законодательство должно соответствовать им
Сегодня любое государство,объявляющее себя демократическим, включает в конституцию общепризнанные права и свободы, которые имеют хорошо разработанные концепции их трактования на международном уровне, иногда и на уровне конституционных судов этих государств.

Пример: General Comments (Комментарии общего порядка к статьям Пакта о гражданских и политических правах).

Обладая высокой степенью обобщенности, нормы коституционного права и международных актов позволяют выделить основные характеристики, которые составляют суть индивидуальных прав и свобод, содержащихся. Текущее законодательство развивает эти нормы, однако не должно изменять их суть, касатья ядра этих прав и свобод.

Соответственно, данные принципы-стандарты могут и должны использоваться как масштаб при оценке текущего законодательства и действий предствавителей власти.

Таким образом, обращение к общим нормам, содержащимся я в Конституции или международых договорах, позволяет Вам использовать стандарт для оценки и интерпретации.
4 Принцип прямого действия Конституции и ряда международных норм позволяет применять Конституцию в случае отсутствия регулирующего законодательства либо в случае, если законодательство противоречит конституционным нормам и принципам.

Статья 112 Конституции РБ содержит принцип прямого действия Конституции.

В случае, когда при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в сосответствие с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании нормативного акта неконституционным.

Мы будем изучать эту статью и практику судов на этот счет позднее. Сейчас я упоминаю эту статью как подтверждение значения Конституции как источника материального права.
5 Институт коституционного надзора как инструмент защиты прав граждан
Конституционный Суд в Беларуси наделен компетенцией по проверке законодательства на предмет его соответствия Конституции и международно-правовым актам.

В этой деятельности Суд применяет не только конституционные нормы, но также международное право, ссылаясь на международные документы и решения Европейского Суда по правам человека в области прав и свобод.

Для адвокатов решения Конституционного Суда, а также разработанные им самим, как и заимствованные им из практики международных органов, концепции основных прав и свобод граждан могут быть хорошим помощником в подкреплении правовой позиции и аргументации в общих судах.

Мы будем изучать в последующем, какие возможности для обращения в Конституционный Суд существуют в законодательстве Республики Беларусь.

6 Конституционное право на защитe прав и свобод путем обращения в международные организации
Многие из граждан, проживающих в странах, входящих в Совет Европы, уже ощутили прогрессивность и полезность международной юстиции.

Не получив доступ в Совет Европы, белорусы все-таки могут прибегнуть к средствам международной юстиции. Конституция Беларуси предусматривает право индивидуума на обращение в международные судебные или квази-судебные органы. (Статья 61 Конституции Республики Беларусь).

К сожалению, организации, которые могут рассматривать обращения белорусских граждан, не имеют механизма принудительного исполнения их решений, а у Белорусского государства плохой показатель исполняемости таких решений.

В то же время, такая система позволяет избежать изоляции национальной судебной системы, подвергает ее внешнему контролю и таким образом будет способствовать ее изменению по направлению к прогрессивной международной практике.
Кроме того, следует учитывать, что личная убежденность адвоката и владение международной судебной практикой могут помочь донести до суда международные стандарты и помогут суду сформировать решения, базирующееся на современных концепциях в области основных прав и свобод.
Таким образом, имеется ряд важных предпосылок к тому, чтобы рассматривать нормы Конституции и международно-правовых актов важными ресурсами и инструментами в повседневной работе адвоката.
И если конституционное право в разделе прав и свобод граждан при всей его сложности, выглядит относительно понятным и зримым, возможно, поскольку заключено в такой небольшой по объему книжице- Конституции РБ- то международное право требует специального раздела в нашей лекции.

^ II. Международное право, его субъекты и место в национальном законодательстве, классическая и современная модель.

МП – это особая правовая система, регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного согласия (обычай) соглашения между ними.

^ 2.1. Субъекты международного права

Классическое определение международного права определяет его как право народов, наций, имея в виде право государств между ними.

В таком определении нет места индивидууму как носителю прав и обязанностей.

Схема 1

Классическое международное право – взаимоотношения между государствами и созданными ими самими международными организациями.

Схема 2

Новый этап в развитии международного права- конец 40-х годов как результат 2-й Мировой войны, новый подход.

^ Статья 55, 56 Устава ООН

Всеобщая Декларация прав человека

Таким образом, впервые права человека были включены в международные обязательства государства.

Индивидуум стал носителем прав. Первые документы носили, скорее, декларативный характер, отсутствовал механизм реализации индивидуальных прав и свобод на международном уровне.

Впервые такой механизм был создан в региональном документе Европейской Конвенции о защите прав и свобод (1950), когда был учрежден Европейский Суд и Комиссия, уполномоченные принимать решения в отношении отдельных государств на основании индивидуальных обращений граждан.

Универсальный, но с меньшим объемом полномочий- Факультативный Протокол к Международному Пакту о гражданских и политических правах- предоставил право индивидууму направлять сообщения о нарушении государством обязательств, предусмотренных каталогом о правах и свободах человека.

Наконец, с начала 90-х годов и до настоящего времени возникают предпосылки для включения в круг уже привычных уже лиц новых субъектов, носителей прав и обязанностей. Существенную роль в этом процессе сыграло, во-первых, принятие Римского Устава о Международном Уголовном Суде(1998) и во-вторых Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы(1996).

С этого времени индивидуум оказался не только носителем прав, но и обязанностей на основании норм международного права: в случае совершения международных преступлений- геноцид, преступления против человечества, военные преступления- любой человек, независимо от иммунитета, может быть привлечен к международной уголовной ответственности.

Кроме того, международное сообщество признало роль индивидуумов и неправительственных организаций в осуществлении правозащитной деятельности и обязало государства создавать благоприятные условия для действий последних по защите прав и свобод граждан.

Схема 3

Таким образом, новый субъектный состав международного права, в части касающейся прав человека, предполагает активное участие адвокатов как представителей индивидуумов ( как в случае защиты их интересов и свобод в исках и сообщениях против государств, так и в случае осуществления защиты по уголовным делам за совершение международных преступлений), а также неправительственных организаций, когда адвокаты также выступают на основании поручений последних.

Таким образом, адвокаты выступают представителями своих клиентов- субъектов международного публичного права и становятся действующими лицами в той области, которая раньше находилась в ведении исключительно представителей государственной власти и осуществлялась на дипломатическом уровне.

Теперь несколько пояснений для того, чтобы устранить возможную путаницу в понятиях.

^ 2.2.Различие между публичным и частным международным правом.

Международные договора, обеспечивающие торговлю и поставки, (например, Венская Конвенция Международной Продажи Товаров 1980) - это область коммерческого частного права, иногда именуемого международным частным правом, поскольку субъекты правоотношений находятся в разных странах.

Это, вне всякого сомнения, область права, которая может быть в фокусе деятельности адвоката. Пример: Раздел VII Гражданского Кодекса РБ.

Но эта область не будет предметом нашей школы.

^ 2.3.Смешанные международные договора

С другой стороны, договоры о правовой помощи, заключенные между гоcударствами, включают в себя вопросы, относящиеся как к международному публичному праву (территории, права беженцев и экстрадиции, вопросы уголовного права и процесса), так и к частному (налоговому, хозяйственному, семейному и пр.).

Соответственно такие договора могут представлять непосредственный интерес для адвоката, исследующего проблему соблюдения государством его обязательств, вытекающих из международных конвенций в отношении универсально признанных прав и свобод человека.

Примеры международных конвенций, относящихся к международному публичному праву:

Устав Организации Объединенных Наций, Венская Конвенция о праве международных договоров, Пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка, Конвенция о статусе беженцев, Римский Устав о Международном Уголовном Суде, Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы и др.

^ 2.4. Имплементация международного права

Соотношение международного и национального права является важной проблемой, т.к. отражается в процессе национального нормотворчества и правоприменения.

Для нас это важно, чтобы определить, как белорусская правовая система воспринимает международное право, какое место ему отводит и как в зависимости от этого Вы будете применять эти нормы: непосредственно или путем ссылки на внутреннее законодательство.

Наиболее известны две теории соотношения МП и национального права: монистическая и дуалистическая теория.

^ Дуалистическая теория: Схема 4

-Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются.

Советская доктрина разделяла дуалистическую концепцию.

Это причина, почему многие ратифицированные Конвенции никогда не применялись в судебной практике в СССР.

^ Монистическая теория: Схемы 5,6

- международное и национальное право - это части единой правовой системы. При этом концепция признает их неравными и отдает предпочтение либо одной либо другой.

Советская система фактически признавала приоритет национального права над международным.

В настоящее время монистическая система, признающая верховенство национального права, не имеет сторонников среди юристов-международников(смотри: Павлова Л.В, Имплементация норм международного права во внутригосударственное право, Минск, 2001)
Наибольшее распространение получило второе направление международного права, которое предусматривает примат международного права.
^ Читаем Конституцию Беларуси

Статья 8

Республика Беларусь признает приоритет общепринятых принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Часть 2 Статьи 27 Закона Республики Беларусь »О международных Договорах Республики Беларусь » от 23 октября 1991 с учетом изменений и дополнений от15 ноября 2004 года:

Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в законную силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному исполнению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того нормативного акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.
Полемика А. Тиковенко Международное и национальное право: проблемы взаимодействия, Юстиция Беларуси 2002 №3
Пытается обосновать вторичность международного права по отношению к Конституции, которая является выражением государственного суверенитета.
В то же время фундаментальный принцип международного права ”Pacta sunt servanda”, зафиксированный в статье 26-27 Венской Конвенции о праве международных договоров, предписывает, что каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно исполняться. Участник не может ссылаться на внутреннее законодательство в качестве оправдания для невыполнения им договора.
Таким образом, государство не может ссылаться на наличие внутреннего законодательства, включая Конституционные нормы, как на причину тех или иных обстоятельств, которые нарушают международные обязательства.
Пример: Решением Европейского Суда Германия была признана нарушителем обязательств о равенстве мужчины и женщины на основании того, что в законодательстве одной из Земель этой страны имелась норма об отсутствии у женщин повинности проходить службу в пожарных отрядах. Этот вопрос относился к компетенции земель. Федеративная Республика Германии не могла ссылаться на проблемы внутреннего законодательства. Законодательство земли впоследствии было изменено как последствия исполнения решения Европейского Суда, посредством принятия решения Конституционного Суда Германии и вмешательства в компетенцию Земли с требованием привести законодательство в соответствие в Европейской Конвенцией.

^ 2.5. Следующая проблема: является ли норма самоисполнимой?(self-executive)
Что значит: «когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта»
На специальном языке юристов международников: является ли норма международного договора самоисполнимой или для ее применения необходимо применение специального внутреннего законодательства.
Конвенции международного публичного права, к которым относятся конвенции, регулирующие права и свободы, имеют характер каталогов, закрепляющих фундаментальные индивидуальные права. Можно ли признать их самоисполнимыми?

Пример: Пакт о социальных и экономических правах. Статья 16 часть 1:

«Участвующие в настоящем Пакт госудаства обязуются представлять в соответствии с настоящей частью этого Пакта доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в этом Пакте.»

Пакт о гражданских и политических правах. Статья 2 части 1 и 2:

«Каждое государство участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем пакте, без какого бы то ни было различия, как-то....»
«Если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами, каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется принять необходимые меры в соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте.»
Являются ли данные международные конвенции, которые ратифицированными и действуют для Республик Беларусь, самоисполнимыми, т.е. возможно ли ссылаться на них напрямую или мы должны применять внутреннее законодательство, а что если это законодательство отсутствует или противоречит нормам Конвенции или Решениям Комитета? Обоснуйте Ваш ответ!
Мнение Комитета по правам человека:

«...статья 2 Пакта оставляет на усмотрение самих государств избрать метод имплементации в пределах условий, предусмотренных данной статьей. Это значит, в частности, что имплементация не определяется просто фактом наличия конституционных или иных норм законов. Комитет подчеркивает, что обязательства государства состоят не только в том, чтобы проявлять уважение к правам человека фактом закрепления их в законах, но также тем, что государство обеспечит осуществление этих прав индивидуумами, которые находятся на территории этих государств. Это призывает государства предпринять специфические действия, которые позволят индивидуумам реализовать их права. ..» ССPR General Comment 3, CCPR/C/21/Rev.1
^ See also General Comment of 5 May 2003
Таким образом, Пакт не содержит прямого указания на самоисполнимость этого международного договора, государства уполномочены осуществить внутригосударственные меры по принятию национального законодательства. В то же время, если такая норма не принята или противоречит духу или букве Пакта, индивидуум вправе использовать Пакт как документ прямого действия.

Примеры:

Заключения Комитета в отношении отчета Израиля в 1998, когда Израиль упрекали в неприменении Пакта в национальной судебной практике. See (1998) Report of the HRCee, vol.1, UN doc. A/53/40, para 305.
Пример из судебной практики Республики Беларусь: Решение Верховного Суда Беларуси по жалобе адвоката Погоняйло в отношении судебной проверки законности ареста обвиняемого на предварительном следствии.
Мнение Председателя Конституционного Суда о применимости норм международного права:«Они (международные договоры-авт.) идут вслед за конституцией и в то же время обладают большей юридической силой, чем все иные подконституционные акты» (Юстиция Беларуси N3 2003).
Таким образом, Пакт гражданских и политических правах также, как и иные международные конвенции, возможно применять в национальной практике в тех случаях, когда национальное право содержит пробелы либо противоречит международным обязательствам государства.


^ 2.6. Источники норм международного права

Классический перечень источников международного права находится в статье 38 Устава Международного Суда:

-международные договоры,

-обычай,

-всеобщие принципы права

Решения международных судв, принципы морали, исследования ученых являются вспомогательными источниками права, позволяющими толковать и аргументировать процесс формирования позиции и нормы права как таковой.

Схема 7

Существуют определенные различия в западной и восточной концепции оценки источников права.

Нет спора в отношении договоров.

Обычай- как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Сложный процесс формирования и признания. Я не встречала отечественных, включая российские, решений судов, содержащие анализ практики и делающие вывод о формировании нового правила, носящего характер правовой нормы.

Это распространено в странах, где существует так называемое «общее право»(соmmon law), где юристы основывают свои доводы на анализе практики и предыдущих решеий, а не существующих законодательных актах.

Наша традиция в чем-то мешает правильному восприятию этого источника права и использованию практики как таковой как материал для анализа на предмет возникновения нормы права.

В решениях наших судов, в частности Конституционного Суда, когда он анализирует международное право, делается чаще всего ссылка на принципы международного права, которые нередко извлекаются судом из источников так называемого «мягкого права», т.е. документов не имеющих характер обязательных для государств. Как правило, это решения Генеральной Ассамблеи ООН либо заключительные документы конференций.

В то же время эта традиция, несмотря на то, что она является несколько противоречащей западной концепции, имеет свои плюсы.

Такой подход нередко свидетельствует о придании принципам, лежащим в основе этих документов, характер универсальных и в силу этого придают им свойства полноценного источника международного права.

Принципы, о которых идет речь в статье 38 Устава Международного Суда, речь идет, скорее о принципах, которые существуют в национальных законодательствах, признаны практически всеми национальными системами и в силу этой универсальности получили характер одного из источников международного права.

Необходимо помнит также о нормах Jus cogens, которые по своей юридической силе являются нормами и принципами, превосходящими договорные обязательства, в случае если последние им противоречат.(см. Статью 53 Венской Конвенции о праве международных договоров).

Абсолютного единства, какие из норм относятся к таким нормам, нет. Вне сомнения, право на жизнь и свобода от пыток, являются нормами Jus cogens.

Сегодня есть мнение, что права и свободы, определяющие ядро политических прав, обеспечивающих свободу слова, ассоциаций и собраний, приобретают характер обязательных норм для государств, относящих себя к демократическим государствам. В таком случае, само это государство связано обязательствами универсального характера, независимо от всех других договоров, равно как и другие государства вправе требовать исполнения обязательств, обеспечивающие эти свободы у государства-нарушителя.

Итак, мы разобрали некоторые аспекты международного публичного права. Эти аспекты необходимо учитывать при изучении положений как материального, так и процессуального права, регулирующего основные права и свободы человека. Всегда необходимо помнить, что права человека, являясь с одной стороны самостоятельным разделом права, с другой стороны, представляют собой универсальный инструмент при оценке любого законодательства. В тех случаях, когда национальная судебная система не применяет разработанные международным сообществом стандарты, Вы как представитель индивидуума вправе и обязаны обращаться к международному праву как инструменту прямого действия.

Выводы

Современное международное право одним из важнейших предметов правового регулирования называет основные права и свободы индивидуумов. В этом смысле оно является дополнительным механизмом воздействия в случаях, когда национальные конституционные системы не реагируют и не устраняют нарушения в законодательстве либо в действиях должностных лиц.

В силу национального законодательства адвокатура является институтом оказания правовой помощи. В Беларуси принято законодательство, позволяющее сделать инструменты международного права доступными для рядовых граждан. Это будет происходить при наличии многих факторов, один из которых: правильное и уверенное применение адвокатами норм международного права в домашнем судопроизводстве и при подготовке сообщений в международные институты.

Применение инструментов международного и конституционного права обусловлено тем, что государство связано обязательствами в области прав человека перед каждым индивидуумом, находящимся под юрисдикцией этого государства. Являясь субъектом международного права в области прав человека, этот гражданин вправе обратиться к международному сообществу в лице его органов с жалобой против собственного государства. В случае если факт нарушения будет подтвержден, государство несет международно-правовую ответственность, поскольку сегодня концепция национального суверенитета, как барьер для внешнего контроля, в вопросах прав человека более не эффективна.

В чем заключается помощь адвоката в случае, если он при оказании правовой помощи обнаружил, что национальный нормативный акт либо действия государственной власти противоречат международным и конституционным стандартам?

  • Во-первых, на основании имеющихся фактов и обстоятельств дать правильную интерпретацию действиям и нормам, применяя соответствующие стандарты международного и конституционного права.

  • Во-вторых, изложить правовые основания, правильно применяя национальное законодательство, включая конституционные нормы. При необходимости сделать ссылку на нормы из международных конвенций и судебной практики.

  • Пройти все возможные национальные судебные инстанций и, при отсутствии удовлетворительного решения, подготовить и представить обоснованное сообщение в институты международной юстиции.

  • Оставаться активным в процессе имплементации и исполнения решения на национальном уровне, в том числе внеся вклад в общественную дискуссию и процедуру изменение законодательства.

Я знаю по личному опыту, как тяжело переживать несправедливые или необоснованные решения в отношении твоих клиентов и знать, что эти решения уже нельзя обжаловать, т.к. высшая инстанция- Верховный Суд и он ответил отрицательно.

У Вас есть возможность раздвинуть эти рамки. У Вас и у Вашего клиента появится дополнительный шанс. У всех граждан страны прибавится надежд на то, что судебная система перестанет быть той замкнутой и неразвиваюшейся системой, которой она пока остается.

И если суды начнут анализировать закон с точки зрения универсальной концепции базовых прав и свобод человека, многое в законодательстве придется менять.

Впереди предстоит большая работа. Ее надо начинать.



Похожие:

Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 icon1. Понятие конституционных ограничений прав и свобод человека
Конституции РФ прав и свобод человека являются вопросы о пределах реализации этих прав, а также о возможности и критериях их ограничения....
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconАльмира Жаппарова Соотношение норм международного и национального...
Права человека — правовой статус человека по  отношению к государству, его возможности и  притязания
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconІі. Становление и развитие международной системы защиты прав человека и основных свобод
Основные принципы международного права и защита прав человека и основных свобод
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconМосковский университет мвд россии кафедра прав человека и международного права
Слушатели факультета заочного и вечернего обучения изучают дисциплину «Международное право», преподаваемую кафедрой прав человека...
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconПлан введение история возникновения международного гуманитарного...
Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconПонятие, предмет и источники конституционного права РФ как отрасли права
Понятие, предмет, система конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права России
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconПрав и свобод человека
Данный проект разработан на основе редакции действующей Конституции Кыргызской Республики с учетом международных норм в области прав...
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 icon1. История возникновения и развития международного права
Как справедливо отмечал профессор И. И. Лукашук, «несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла...
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconПрограмма собеседования по дисциплине «Конституционное право Росси»
Понятие и предмет науки конституционного права в России. Задачи и система науки конституционного права. Место науки конституционного...
Лекция 1 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека в работе адвокатов 07-07-06 iconМоей курсовой работы "Структура коллегии адвокатов и функции ее органов....
Цель моей работы заключается в изучении вопроса о структуре коллегии адвокатов, описание механизма деятельности ее органов, определение...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница