Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация)




НазваниеМетодические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация)
страница1/12
Дата публикации12.05.2013
Размер1.77 Mb.
ТипДокументы
skachate.ru > Право > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Вологодский институт права и экономики


ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Методические материалы

для специальности 030501 – «Юриспруденция»

(уголовно-правовая специализация),

заочная форма обучения


Вологда – 2007

Земельное право. Методические материалы для специальности 030501 – «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация), заочная форма обучения. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2007. – 102 с.
Подготовила:

Н.П. Шилова – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России


Рассмотрена и одобрена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России 16 июля 2007 года, протокол № 13

Нормативные правовые акты представлены по состоянию на 1 июля 2007 года

ВИПЭ ФСИН России, 2007

ВВЕДЕНИЕ



Настоящие методические материалы составлены в соответствии с рабочей программой и тематическим планом изучения учебной дисциплины «Земельное право» по специальности 030501 – «Юриспруденция».

Методические материалы имеют основной целью оказать помощь слушателям в самостоятельном изучении дисциплины и подготовки к экзаменационному зачету.

К каждой теме дисциплины указаны план, нормативные правовые акты, основная и дополнительная литература, материалы судебной практики.

С целью осуществления педагогического контроля за уровнем подготовки слушателей запланировано выполнение контрольной работы. Поэтому методические материалы содержат темы контрольных работ, план, перечень нормативных правовых актов, дополнительной литературы, судебной практики.

Методические материалы содержат также перечень примерных вопросов к зачету.



^ ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Учебники и учебные пособия

  1. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. 624с.

  2. Земельное право: учебник. Под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева, А. В. Бабанова и др. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 712 с.

  3. Земельное право. Учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: ООО «ТК Велби», 2006. 400 с.

  4. Крассов О.И. Земельное право современной России: учеб. пособие. М.: Дело, 2003. 624с.

  5. Улюкаев О. Л. Земельное право-М.: Былина. 2006.



^

Комментарии действующего законодательства


Голиченков А.К., Волков Г.А., Козырь О.М. Земельный Кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты», 2002. 352 c.

Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). Под редакцией Боголюбова С. А., Галиновской Е. А., М., Былина, 2006.

Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). Под редакцией Боголюбова С. А. и Мининой Е. Л., М., 2006.

Комментарий к Земельному кодексу РФ. Под редакцией Боголюбова С. А., М., 2006.

Крашенинников П. В. Право собственности и иные вещные права на землю. Вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса РФ, М, 2001.

Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М. Юрист. 2002. 782с.

Постатейный комментарий к Земельному кодексу РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Под ред. Г. Е. Быстрова и Б. Д. Клюкина. М, 2002.

Попов Н.А., Захарьин В.Р. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Издательство БЕК. 2002. 413с.

^ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Самостоятельная работа

Вопросы:

Понятие земельного права.

Предмет земельного права.

Методы земельного права.

Принципы земельного права.

Система земельного права: понятие, структурные элементы.

Соотношение земельного права с иными отраслями права (конституционным, гражданским, административным, экологическим, финансовым).

Наука земельного права. Понятие, система, источники науки земельного права.

Земельное право как учебная дисциплина.
Методические указания

В настоящее время наука земельного права признает, что земельное право является самостоятельной отраслью российского права. Самостоятельность отрасли определяется наличием самостоятельного предмета правового регулирования и самостоятельного метода правового регулирования. Отдельные ученые к признакам самостоятельности отрасли земельного права относят также наличие кодифицированного источника регулирования земельных отношений – Земельного кодекса РФ 2001 года.

Земельное право-это совокупность правовых норм, регулирующих управленческие и имущественные земельные отношения.1

Предметом земельного права являются управленческие и имущественные земельные отношения.

Особенности земельных отношений обуславливаются спецификой их объекта – земли, состоящей в следующем:

– земля – это основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ (статья 9 Конституции РФ),

– земля одновременно признается природным объектом, природным ресурсом и недвижимым имуществом,

– земля не является продуктом труда человека, поэтому она ограничена и неперемещаема в пространстве, не подлежит количественному увеличению,

– земля является основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, поскольку обладает плодородием,

– земля обладает природной неоднородностью, что обуславливает деление земель на семь основных категорий, исходя из их целевого назначения (ст. 7 ЗК РФ),

– земля – это недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

Земля выполняет несколько функций:

– геополитическую,

– социальную,

– экологическую,

– функцию территориального базиса,

– экономико-производную функцию.2

Управленческие земельные отношения – это общественные отношения по организации использования и охраны земли.

Под использование земель понимается закрепленная законом возможность хозяйственной эксплуатации земель путем извлечения ее полезных свойств.

Под охраной земель понимается система правовых, организационных, экономических и иных мероприятий, направленных на предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности и на обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности.

Имущественные земельные отношения – это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, включая совершение сделок с ними.

Вместе с тем, слушателям необходимо помнить, что имущественные отношения – это предмет гражданского права. Таким образом, имущественные земельные отношения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено природоресурсным законодательством, включая земельное, и прирооохранным законодательством.

Метод земельного праваэто соответствующие специфике земельных правоотношений приемы и способы воздействия на регулируемые земельные отношения и на поведение участников земельных отношений.3

В земельном праве подлежат применению императивный (административно-правовой) и диспозитивный (гражданско-правовой) методы.

Императивный метод. Суть его состоит в установлении правовых запретов и предписаний, которые обязательны для исполнения субъектами правоотношений. Это метод власти и подчинения. Он является приоритетным при регулировании управленческих земельных отношений, включая определение правовых запретов и ограничений в землепользовании, при пресечении земельных правонарушений, при привлечении виновных лик к юридической ответственности).

Диспозитивный метод. Его суть состоит в установлении свободы для участников правоотношений и механизма реализации их прав на землю. Это метод равенства участников земельных отношений. Применяется при регулировании имущественных земельных отношений.

Принципы земельного права – это основополагающие начала, закрепленные в нормах земельного права.

Система принципов земельного права соответствует системе права в целом. Существует иерархия принципов, в которой одни принципы занимают вышестоящее положение по отношению к остальным принципам. Развитию принципов присуща определенная динамика.

Принципы можно подразделить на общеправовые, отраслевые и принципы отдельных институтов земельного права.

К числу общеправовых принципов относятся принципы, предусмотренные Конституцией РФ (принцип гласности, законности, равенства перед законом и судом и др.). Кроме того, Конституция РФ закрепляет основные начала регулирования земельных отношений:

– множественность и равенство форм собственности на землю (ст. 9),

– свобода распоряжения собственником земельным участком при условии соблюдения прав других лиц и экологических требований,

– право граждан на благоприятную окружающую среду,

– отнесение земельного права к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Отраслевые принципы земельного права закреплены в ст. 1 ЗК РФ. Слушатели должны не только запомнить их, но и уметь раскрыть их содержание.

К числу отраслевых принципов относятся: понимание земли как природного ресурса и объекта, средства производства и недвижимого имущества, приоритет использования земель сельскохозяйственного назначения для нужд сельского хозяйства перед другими вариантами их использования, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, приоритет охраны жизни и здоровья человека, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, платность использования земли, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, государственное регулирование приватизации земли.

Принципы отдельных институтов земельного права содержатся в отдельных правовых актах. Так, например, принципы института государственного земельного кадастра закреплены в Федеральном законе от 2 января 2000 года «О государственном земельном кадастре». К ним относятся: единство методик кадастрового учета земель на всей территории РФ, непрерывность внесения сведений, обязательность кадастрового учета земель.

Система земельного права – совокупность институтов и образующих их правовых нормам в зависимости от их значимости, роли и содержания в регулируемых земельных отношениях.

Система отрасли земельного права состоит из:

    1. Общая и особенная части. Общая часть содержит правовые нормы, регулирующие все земельные отношения. Особенная часть состоит из правовых норм, регулирующих правовой режим отдельных категорий земель (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель специального назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса).

    2. Правовые институты. Правовой институт – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения (например, институт собственности на землю).

    3. Правовые нормы. Правовая норма – это неперсонифицированное правило поведения, применяемое неоднократное количество раз и обеспечиваемое принудительной силой государства. Правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Особенностью земельно-правовой нормы является то, что санкция, как правило, содержится в нормах иных отраслей права (уголовного, административного и др.).

Учитывая, что основная задача земельного права – это изучение особенностей правового режима отдельных категорий земель, студентам необходимо определиться с определением «правовой режим земель».

В теории права под правовым режимом понимается «порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования»4.

Поскольку действующее законодательство не содержит определения понятия «правовой режим земель», разные ученые предлагаются авторские определения этого понятия.

Так, проф. И. А. Иконицкая полагает, что «правовой режим земли – это установленный нормами права порядок возможного и должного поведения по отношению к земле как к объекту права собственности и иных прав на земельные участки, объекту государственного управления земельными ресурсами и объекту правовой охраны земли как природного ресурса, выполняющего определенные Конституцией РФ важнейшие социально-экономические функции – основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующе территории».5

Г. В. Чубуков, определяя понятие правового режима земель, подчеркивает то, что «правовой режим характеризует юридические черты земель различных категорий, распорядок дел и действий субъектов, наделенных правами управления земельными ресурсами либо правом владения, пользования и распоряжения земельным объектом».6

Б. В. Ерофеев характеризует правовой режим земель как «установленный законом порядок их учета, мониторинга, использования и охраны».7

С. А. Боголюбов полагает, что правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным и иным законодательством, законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории.8

О. И. Крассов считает, что «правовой режим земель представляет собой определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на земельные участки, управления использования и охраной земель, мер по охране земель, посредством установления основного целевого назначения земель, территориального зонирования, ограничения прав, публичных сервитутов и установления разрешенного использования».9

Таким образом, содержание правового режима земель должно включать: понятие земель, состав, категории земель, источники правового регулирования, правовую охрану, оборот земель, управление и учет, особенности правового режима отдельных видов земель в зависимости от организационно-правовой формы, разрешение земельных споров.

Важное значение для изучения отрасли земельного права имеет наука земельного права и учебная дисциплина земельного права. Слушатели должны понять предмет изучения дисциплины и науки, методы изучения новых знаний, систему науки и учебной дисциплины.
Нормативные правовые акты

Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года в ред. от 19 июня 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2007. 10 января; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1148; Российская газета. 2007. 22 июня.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. В ред. от 26 июня 2007 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 7. Ст. 1148; Российская газета. 2007. 4 июля.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. В ред. от 26 июня 2007 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 5. Ст. 558; Российская газета. 2007. 4 июля.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. В ред. от 29 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 1. Ст. 21.

Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. В ред. от 10 мая 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; Российская газета. 2007. 12 апреля; Собрание законодательства РФ. 2007. № 21. Ст. 2456.

Уголовный кодекс РФ от 13 мая 1996 года № 63-ФЗ. В ред. от 10 мая 2007 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. 2007. № 21. Ст. 2456.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Водный кодекс РФ от 4 июня 2006 года № 74-ФЗ. В ред. от 19 июня 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; 1007. № 21. Ст. 2455.

Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. В ред. от 10 мая 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3940; 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 20; 2007. № 13. Ст. 1465; 2007. № 21. Ст. 2461.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44.Ст. 4148; 2007. № 7. Ст. 834.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498; 2007. № 7. Ст. 834.
Дополнительная литература

  1. Анисимов А.П., Черноморец А.Е. Некоторые вопросы теории земельного права в свете нового Земельного кодекса РФ // Новая правовая мысль. 2002. № 1. С.21 – 29.

  2. Волков Г. А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению // Экологическое право. 2005. № 2. С. 29-32.

  3. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2002. № 10. С. 27-28.

  4. Дамбиева Т. В. Земля как объект права собственности РФ // // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 71

  5. Коробейников М.А. Методы эффективного развития земельных отношений в России./Уроки прошлого. Мифы и реальность будущего. Земельный вопрос в российской исторической традиции. М.: «Издательский дом «Экономическая литература»». 2005. 256с.

  6. Минаева А. А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Экологическое право. 2005. № 1. С. 40-45.

  7. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право. 1999. № 2. С. 39; 2000. № 5. С. 103; 2001. № 6. С. 107.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические материалы для слушателей факультета заочного обучения...
Политология: Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения для специальностей 030501 – «Юриспруденция» (уголовно-правовая...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические материалы для студентов заочной формы обучения по специальности...
Криминалистика: Методические материалы для студентов заочной формы обучения по специальности 030501 – «Юриспруденция» (специализация...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические рекомендации по изучению курса для специальности 030501...
Международное частное право: Методические рекомендации по изучению курса для специальности 030501 – «Юриспруденция» (специализация...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические материалы по выполнению контрольно-проверочных работ...
Уголовно-исполнительное право: Методические материалы по выполнению контрольно-проверочных работ для слушателей фво по специальности...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconПояснительная записка методические материалы разработаны в соответствии...
Методические материалы разработаны в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические рекомендации по написанию выпускных квалификационных...
Методические рекомендации по написанию выпускных квалификационных работ для студентов, обучающихся по специальности 030501 – юриспруденция...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические рекомендации по выполнению контрольной работы для слушателей...
Контрольная работа для слушателей заочного обучения разделена на десять вариантов. Вариант контрольной работы определяется по первой...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconУчебно-методический комплекс Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»
Правовая статистика: Учебно-методический комплекс для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» / Сост.: Е. Ю. Сабитова. Челябинск:...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические рекомендации по выполнению контрольной работы и подготовке...
Методические рекомендации составлены в соответствии с гос впо по специальности 030501. 65 –юриспруденция и направлению 030500. 62...
Методические материалы для специальности 030501 «Юриспруденция» (уголовно-правовая специализация) iconМетодические материалы для слушателей факультета заочного обучения...
Философия: Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения для направления подготовки – «Юриспруденция». – Вологда:...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница