Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования»




НазваниеДипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования»
страница5/10
Дата публикации05.05.2013
Размер0.71 Mb.
ТипДиплом
skachate.ru > Право > Диплом
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

4. Правотворчество Президента РФ



Правотворчество Президента РФ – сравнительно новое явление в правовом пространстве России. Оно выражается в издании актов президента и в сотрудничестве с Федеральным Собранием Российской Федерации.

Осуществление единой государственной власти невозможно без тесного сотрудничества, взаимодействия главы государства с парламентом. В демократическом государстве законодательная и исполнительная ветви власти имеют рычаги взаимного влияния, которые получили название «сдержки и противовесы». Существование такой системы позволяет предупредить бесконтрольность власти, злоупотребление ею. В рамках этой системы во многом и строятся отношения между Президентом и Федеральным Собранием РФ.

Президент наделён обширными конституционными функциями, его полномочия весьма многочисленны и закреплены, ввиду отсутствия специального закона о президенте, в основном в статьях 83 – 90 Конституции РФ, а также в ряде статей, относящихся к деятельности других государственных органов.

В Конституции нет нормы, предусматривающей возможность закрепления полномочий главы государства в текущих законах, иных нормативных правовых актах. Вместе с тем, практика идёт по этому пути. Например, право Президента РФ утверждать положения о федеральных органах исполнительной власти, подведомственных главе государства, было закреплено его Указом от 10 июня 1994 г. «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации». Вероятно, по мере укрепления правовой (законодательной) основы государственного механизма России необходимо отказаться от принципа «саморегулирования» Президентом своих полномочий. Но акты Президента РФ все больше принимаются по наиболее актуальным и не урегулированным вопросам.

Конституционными нормами впервые были установлены важнейшие принципы и правила взаимоотношений Президента Российской Федерации и палат Федерального Собрания, включая основы правового механизма и процедуры их взаимодействия между собой в законотворческом процессе.

Законодательную власть могут осуществлять только представительные органы. Никакие иные государственные структуры не могут творить законы. Принятие нормативных актов другими органами не превращает их в законодателя, поскольку ни «указное право», ни отмена действия норм закона Конституционным Судом в силу признания их неконституционными не могут заменить законодательную деятельность парламента. Но практика взаимоотношений Президента РФ с палатами Федерального Собрания в законотворческой сфере, основанная на принципе разделения властей, показала за прошедшее с декабря 1993 года время их достаточно высокую эффективность.

^

4.1 Компетенция Президента в сфере правотворчества



Весьма обширна компетенция Президента РФ, дающая ему возможность участвовать в правотворчестве.

Указом от 13 апреля 1996 г. утверждено Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания в законотворческом процессе. Это Положение регламентирует обязанности всех участников законотворческой деятельности. В частности, указывается, что предложения о разработке законопроектов могут исходить от Администрации Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, местного самоуправления, общественных объединений и граждан.

В отличие от Конституционного Суда РФ, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, которые наделяются правом законодательной инициативы по предметам их ведения, главу государства Основной закон не ограничивает. Президент РФ может вносить законопроекты по любому вопросу, в том числе о поправках и пересмотре положений Конституции РФ (ст. 134).

Президент имеет возможность оказывать влияние и на содержание законопроектов путём использования права вето, т.е. права, не подписывая, отклонить закон, принятый Федеральным Собранием.

К сфере исключительной компетенции Президента Российской Федерации относится право роспуска Государственной Думы (ст. 84, 109, 111 и 117 Конституции), предполагающее непосредственное воздействие главы государства на законодательный процесс.

Право Президента России на роспуск Государственной Думы дает возможность активно преодолевать тупиковые ситуации во взаимоотношениях парламента и Правительства, а Государственная Дума приобретает полномочие корректировать состав Правительства, доводить свое мнение до Президента, обязанного рассмотреть позицию законодательной власти и принять одно из предусмотренных Конституцией решений.

Президенту принадлежит также право назначать выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президента назначаются Советом Федерации. В то же время Совет Федерации формируется на основе Конституции РФ и федерального закона без участия Государственной Думы и Президента. После выборов Государственная Дума собирается на тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание Думы раньше этого срока.

Президент вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти РФ и субъектов федерации в случае их противоречия Конституции РФ и федеральным законам. Здесь его компетенция прямо вытекает из статуса главы государства как гаранта Конституции РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Так, ч. 3 ст. 115, посвящённая Правительству РФ, устанавливает право Президента РФ отменять постановления и распоряжения Правительства РФ.

По Конституции РФ Президенту РФ предоставлено право урегулирования возникающих споров между субъектами Российской Федерации или приведение в соответствие с Основным Законом или нормами международного права актов исполнительной власти субъектов Федерации. Конституция РФ выразила это право в следующей формуле: «Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать дело на рассмотрение соответствующего суда» (ч. 1 ст. 85).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconРефераты, курсовые, дипломные работы курсовая работа по дисциплине «Гражданское право»
Данная курсовая работа написана на тему «Ограниченные вещные права в гражданском праве»
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Аннотация в курсовой работе на тему: «Исполнительное...
В курсовой работе на тему: «Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства» проведено исследование стадии исполнения...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовой проект на тему: «Коррупция как вид социально-патологических...
Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconРефераты, курсовые, дипломные работы курсовая работа тема: «Проблемы...
Целью курсовой работы является изучить динамику роста экономики России и предпосылки к ее дальнейшему развитию, рассмотреть экономический...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовая работа на тему: «рентабельность предприятия»
Рентабельность как один из важнейших показателей эффективности хозяйственной деятельности предприятия 5
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему «Уголовно-исполнительная...
Пенитенциарное право России в дореволюционный период
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему «Анализ проблемы оценки...
Целью работы является систематизация знаний о государственном регулировании оценочной деятельности, включая решение практических...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему: «Личное дело госслужащего»
«Личное дело государственного служащего» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовая работа на тему: «Правовые основы несостоятельности (банкротства)»
Целью данной работы является рассмотреть правовые особенности банкротства, проанализировать имеющиеся проблемы и предложить пути...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» icon«Правотворчество»
Охватывается понятием «правотворчество». Здесь следует говорить о правообразовании

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница