Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования»




НазваниеДипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования»
страница3/10
Дата публикации05.05.2013
Размер0.71 Mb.
ТипДиплом
skachate.ru > Право > Диплом
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

2.2 Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации



В Российской Федерации существует четыре основные формы правотворчества:

– принятие нормативных актов полномочными органами государства;

– принятие нормативных актов органами местного самоуправления;

– принятие нормативных актов непринужденно народом путем референдума;

– заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права (между Российской Федерацией и субъектами, входящими в ее состав, между субъектами Федерации, между государственными органами и общественными объединениями, между работодателями и работниками предприятий, учреждений, объединений и т.д.).

Рассмотрим перечисленные четыре формы правотворчества подробно.

1. Принятие нормативных актов органами государства. Эта форма правотворчества является наиболее распространенной в Российской Федерации.

Правом принятия нормативных актов обладают Государственная Дума, представительные органы республик, входящих в состав Российской Федерации, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга органы законодательной власти.

К числу правотворческих органов относятся также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации, президенты, правительства, министерства, государственные комитеты и ведомства республик, входящих в состав Федерации, главы администраций (губернаторы), правительства, департаменты соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований.

Правотворческими полномочиями обладает в пределах своей компетенции администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений (локальное правотворчество). Полномочия на издание нормативных актов каждого органа определяются Конституцией Российской Федерации и иными законами в зависимости от места, занимаемого каждым из них в системе органов Российского государства.

Государственная Дума принимает законы и постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Такие акты издаются как по вопросам, отнесенным Конституцией к исключительному ведению федеральных органов власти, так и по вопросам совместного ведения федеральных органов власти Российской Федерации и органов власти субъектов Федерации. Они принимаются с соблюдением особой процедуры, предусмотренной регламентами.

Президент Российской Федерации, будучи главой государства, на основе Конституции и законов Российской Федерации издает указы, причем они могут быть и нормативного, и индивидуального, оперативного характера. Правительство, как орган федеральной исполнительной власти, правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к его ведению. Свои акты нормативного характера Правительство обычно издает в форме постановлений.

Министерства, государственные комитеты, иные ведомства, будучи центральными органами исполнительной власти, руководят порученными им сферами управления. Их полномочия в области издания нормативных актов определены законами, актами Президента и Правительства. Обычно министерства, будучи органами единоличного руководства, издают приказы, распоряжения и инструкции, государственные комитеты как коллегиальные органы – постановления, распоряжения, инструкции.

В пределах своих полномочий издают нормативные акты также органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Администрация объединений, предприятий, учреждений в пределах своих полномочий издает так называемые локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутри соответствующих подразделений (например, принятие правил внутреннего трудового распорядка).

2. Принятие нормативных актов органами местного самоуправления.

Издавая нормативные акты (обычно они имеют разные наименования – решения, постановления, распоряжения и т.д.), органы местного самоуправления районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские представительные органы власти и соответствующие им местные администрации обеспечивают самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов.

3. Референдум как вид правотворчества. В последнее время во многих государствах все большее распространение получает форма непосредственного участия народа в правотворчестве – референдум, то есть принятие законов путем всенародного голосования. Именно таким путем была принята, например, Конституция Российской Федерации 1993 г. Референдум – один из путей расширения демократии, привлечения граждан к решению важнейших вопросов государственной жизни. В данном случае народ непосредственно осуществляет определенный акт законодательной власти, принимает правотворческое решение.

Решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. На всенародное голосование может быть поставлен текст законопроекта, по которому гражданам предлагается высказать свое мнение.

4. Нормативные соглашения. Заключение соглашений, содержащих обязательные для исполнения правовые предписания, все шире используется в правотворческой практике российского государства, причем такие соглашения заключаются между различными субъектами права и их юридическая сила неодинакова. Примером такого рода соглашений может служить, в частности, Федеративный договор, явившийся правовой базой создания Российской Федерации на новой основе. Он содержит нормы о распределении компетенции между государственными образованиями Российской Федерации, о предметах исключительного ведения Федерации и ее субъектов, а также их совместного ведения. Практикуется заключение соглашений и по экономическим, политическим и иным вопросам между Федерацией и отдельными ее членами, между субъектами Федерации.

Характерной особенностью современных взаимоотношений между общественными объединениями и государственными структурами является заключение разного рода соглашений, содержащих нормативные предписания. В первую очередь, это касается регулирования трудовых отношений. Так, в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» может быть заключен коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (см. гл. 24).

Наряду с коллективным договором законом предусматривается также заключение разного рода соглашений – правовых актов, содержащих обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории. В зависимости от сферы регулируемых отношений заключаются соглашения генеральные, устанавливающие общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики, отраслевые (тарифные), которые определяют направления социально-экономического развития, условия труда и оплаты труда, социальные гарантии для работников отрасли (профессиональных групп), и, наконец, специальные, устанавливающие условия решения определенных социально-экономических проблем, связанных с территориальными особенностями.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconРефераты, курсовые, дипломные работы курсовая работа по дисциплине «Гражданское право»
Данная курсовая работа написана на тему «Ограниченные вещные права в гражданском праве»
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Аннотация в курсовой работе на тему: «Исполнительное...
В курсовой работе на тему: «Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства» проведено исследование стадии исполнения...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовой проект на тему: «Коррупция как вид социально-патологических...
Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconРефераты, курсовые, дипломные работы курсовая работа тема: «Проблемы...
Целью курсовой работы является изучить динамику роста экономики России и предпосылки к ее дальнейшему развитию, рассмотреть экономический...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовая работа на тему: «рентабельность предприятия»
Рентабельность как один из важнейших показателей эффективности хозяйственной деятельности предприятия 5
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему «Уголовно-исполнительная...
Пенитенциарное право России в дореволюционный период
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему «Анализ проблемы оценки...
Целью работы является систематизация знаний о государственном регулировании оценочной деятельности, включая решение практических...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы Курсовая работа на тему: «Личное дело госслужащего»
«Личное дело государственного служащего» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» iconДипломные работы курсовая работа на тему: «Правовые основы несостоятельности (банкротства)»
Целью данной работы является рассмотреть правовые особенности банкротства, проанализировать имеющиеся проблемы и предложить пути...
Дипломные работы Курсовая работа На тему: «Правотворчество как вид социального проектирования» icon«Правотворчество»
Охватывается понятием «правотворчество». Здесь следует говорить о правообразовании

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница