Ярославской области




НазваниеЯрославской области
страница1/8
Дата публикации13.06.2014
Размер0.94 Mb.
ТипСтатья
skachate.ru > Право > Статья
  1   2   3   4   5   6   7   8
ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 2008 года N 65-з

Социальный кодекс Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

16 декабря 2008 года

В редакции

закона ЯО от 16.12.2009 N 68-з ru 76000200901058

закона ЯО от 05.04.2010 N 8-з ru 76000201000126

закона ЯО от 03.11.2010 N 41-з ru 76000201000876

Закона ЯО от 05.04.2011 N 7-з ru 76000201100226

Закона ЯО от 08.06.2011 N 14-з ru 76000201100463

закона ЯО от 05.10.2011 N 31-з ru 76000201100823

закона ЯО от 05.10.2011 N 35-з ru 76000201100827

закона ЯО от 14.12.2011 N 48-з ru 76000201101005

закона ЯО от 29.06.2012 N 24-з ru 76000201200478

закона ЯО от 01.10.2012 N 42-з ru76000201200768

закона ЯО от 08.11.2012 N 50-з ru76000201200866

закона ЯО от 11.11.2013 N 52-з ru 76000201301305

закона ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525

Глава 1. Социальное законодательство Ярославской области

Статья 1. Правоотношения, регулируемые социальным законодательством Ярославской области

Социальное законодательство Ярославской области (далее - социальное законодательство) регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношения (далее - социальные правоотношения).

Статья 2. Система социального законодательства

1. Социальное законодательство состоит из настоящего Кодекса и иных законов Ярославской области, регулирующих социальные правоотношения, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ярославской области.

2. Предоставление социальной поддержки и оказание социальной помощи населению Ярославской области осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами Ярославской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ярославской области.

Предоставление социального обслуживания осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области "О социальном обслуживании населения Ярославской области" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ярославской области.

3. Акты социального законодательства не могут противоречить федеральному законодательству. Если федеральным законодательством установлены иные правила, чем предусмотренные социальным законодательством, то применяются нормы федерального законодательства.

4. Законы Ярославской области, регулирующие социальные правоотношения, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и иным законом Ярославской области, регулирующим социальные правоотношения, применяется настоящий Кодекс.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) вправе принимать акты, содержащие нормы социального законодательства:

1) в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;

2) в случае установления органами местного самоуправления дополнительных мер социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи для отдельных категорий граждан, финансируемых из местных бюджетов в соответствии с федеральным законодательством;

3) в иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Кодексом или иными законами Ярославской области, регулирующими социальные правоотношения.

Статья 3. Действие актов социального законодательства во времени

1. Акты социального законодательства применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в силу, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу актов социального законодательства, они применяются в части прав и обязанностей, возникших после их вступления в силу.

3. Действие актов социального законодательства может быть распространено на правоотношения, возникшие до их вступления в силу в случае:

1) установления новых мер социальной поддержки, видов социального обслуживания или социальной помощи либо увеличения их размера;

2) введения новых категорий граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, социального обслуживания или социальной помощи либо их расширения.

4. Акты социального законодательства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 4. Применение социального законодательства по аналогии

Применение социального законодательства по аналогии не допускается.

Статья 5. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе применяются следующие основные термины и понятия:

безнадзорные дети - дети, отнесенные к категории безнадзорных Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; (абзац введен: закон ЯО от 16.12.2009 N 68-з ru 76000200901058)

государственная организация Ярославской области (далее - государственная организация) - организация, созданная органами государственной власти Ярославской области в виде государственного учреждения социального обслуживания населения, государственного учреждения культуры, государственной образовательной организации, государственного ветеринарного учреждения, государственного учреждения здравоохранения или иной организации государственной системы здравоохранения; (абзац в редакции закона ЯО от 16.12.2009 N 68-з ru 76000200901058, закона ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525)

денежная выплата - средства областного бюджета, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям и в размерах, установленных настоящим Кодексом;

денежная компенсация - средства областного бюджета, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в размере фактически произведенных им расходов на оплату социальных услуг или их части;

дети (ребенок) - лица (лицо), не достигшие возраста 18 лет (совершеннолетия), за исключением граждан, вступивших в брак или эмансипированных до достижения совершеннолетия в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, отнесенные к указанной категории Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных образовательных организациях); (абзац введен: закон ЯО от 16.12.2009 N 68-з ru 76000200901058) (абзац в редакции закона ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525)

дошкольная образовательная организация - дошкольная образовательная организация, а также организация, осуществляющая обучение по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации"; (абзац введен: закон ЯО от 16.12.2009 N 68-з ru 76000200901058) (абзац в редакции закона ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525)

нетрудоспособность - невозможность полноценного участия граждан в трудовых отношениях в силу возраста (дети, граждане пожилого возраста) или состояния здоровья (инвалиды);

нетрудоспособные члены семьи - члены семьи гражданина, совместно с ним проживающие, находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию;

медицинская организация - организация, относящаяся к государственной, муниципальной или частной системе здравоохранения, оказывающая гражданам медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (абзац в редакции закона ЯО от 29.06.2012 N 24-з ru 76000201200478)

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий; (абзац введен законом ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525)

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; (абзац введен законом ЯО от 23.12.2013 N 70-з ru76000201301525)

социальное обеспечение - предоставление социальной поддержки, социального обслуживания и оказание социальной помощи в соответствии с социальным законодательством;

социальные обязательства - расходные обязательства Ярославской области, установленные в целях предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области либо для обеспечения их предоставления;

социальная поддержка - предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат;

социальная помощь - предоставление малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, пособия и натуральной помощи;

социальная услуга - полная или частичная оплата за счет средств областного бюджета стоимости товаров, работ или услуг, реализуемых коммерческими или некоммерческими организациями (включая протезно-ортопедическое обслуживание, лекарственное обеспечение, услуги медицинских, транспортных и иных организаций), а также предоставление права обслуживания в указанных организациях (в том числе внеочередного и первоочередного).

Иные основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе, по своему объему и содержанию соответствуют понятиям, применяемым в федеральном законодательстве.

^ Глава 2. Принципы социального законодательства

Статья 6. Система принципов социального законодательства

1. Социальное законодательство основывается на принципах:

1) доступности социального обеспечения и предоставления равных возможностей по его получению;

2) приоритетности социального обеспечения отдельных категорий граждан;

3) добровольности участия граждан в социальных правоотношениях;

4) гарантированности прав граждан, участвующих в социальных правоотношениях;

5) многообразия и дифференцированности видов и размеров социального обеспечения;

6) конфиденциальности предоставления социального обеспечения.

2. В социальном законодательстве применяются принципы федерального законодательства о социальной поддержке, социальном обслуживании, оказании социальной помощи.

Статья 7. Доступность социального обеспечения и предоставление равных возможностей по его получению

Органы государственной власти создают условия для обеспечения доступности социального обеспечения на всей территории Ярославской области.

Граждане, имеющие право на получение социального обеспечения, обладают равными возможностями по реализации своего права независимо от места их проживания, пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Статья 8. Приоритетность социального обеспечения отдельных категорий граждан

Социальное обеспечение в приоритетном порядке предоставляется:

1) нетрудоспособным гражданам, в том числе детям;

2) семьям, воспитывающим детей, в том числе многодетным;

3) малоимущим и иным остро нуждающимся гражданам.

Статья 9. Добровольность участия граждан в социальных правоотношениях

Граждане становятся участниками социальных правоотношений на основании:

1) их добровольного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, которые в установленном порядке уполномочены на предоставление социального обеспечения;

2) их письменного согласия в случаях, установленных законодательством.

Статья 10. Гарантированность прав граждан, участвующих в социальных правоотношениях

Уполномоченные на то органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации предоставляют социальное обеспечение каждому обратившемуся к ним гражданину, имеющему право на его получение в соответствии с социальным законодательством.

Статья 11. Многообразие и дифференцированность видов и размеров социального обеспечения

В целях удовлетворения различных потребностей граждан социальным законодательством предусматривается многообразие видов и размеров социального обеспечения. При этом возможность одновременного получения социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи в том или ином размере и виде зависит от возраста, трудоспособности, состояния здоровья, состава семьи, уровня доходов, степени нуждаемости гражданина и иных обстоятельств, предусмотренных социальным законодательством.

Статья 12. Конфиденциальность предоставления социального обеспечения

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении социального обеспечения, обеспечивают нераспространение персональных данных гражданина (за исключением общедоступных) без его явного согласия или иного законного основания.

^ Глава 3. Финансирование социальных обязательств

Статья 13. Социальные обязательства

Социальные обязательства устанавливаются настоящим Кодексом, иными законами Ярославской области, регулирующими социальные правоотношения, либо в определенном ими порядке.

Статья 14. Условия и порядок финансирования социальных обязательств

1. Финансирование социальных обязательств осуществляется за счет средств областного бюджета в полном объеме.

2. Финансирование социальных обязательств, установленных в целях реализации полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения, не переданных Ярославской области в установленном порядке, может осуществляться за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Статья 15. Дополнительное финансирование социальных обязательств

1. Дополнительное финансирование социальных обязательств за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов осуществляется в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, дополнительное финансирование социальных обязательств за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов не является основанием для выделения дополнительных средств из областного бюджета.

Глава 4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, как участники социальных правоотношений

Статья 16. Участие органов государственной власти в социальных правоотношениях

1. Органы государственной власти участвуют в социальных правоотношениях путем:

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с полномочиями, предоставленными им федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;

2) обеспечения финансирования социальных обязательств в соответствии с законом об областном бюджете;

3) предоставления гражданам социального обеспечения в соответствии с социальным законодательством;

4) содействия предоставлению гражданам социального обеспечения в соответствии с социальным законодательством;

5) реализации иных полномочий в целях расширения возможностей граждан на получение социального обеспечения.

2. Органами государственной власти, уполномоченными на предоставление социального обеспечения, являются:

1) уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения;

2) уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;

3) уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере здравоохранения;

4) органы опеки и попечительства;

5) иные органы, определенные социальным законодательством.

Статья 17. Участие органов местного самоуправления в социальных правоотношениях

1. Органы местного самоуправления участвуют в социальных правоотношениях в случае:

1) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством;

2) установления органами местного самоуправления дополнительных мер социальной поддержки и (или) социальной помощи, финансируемых из местных бюджетов;

3) в иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Кодексом или иными законами Ярославской области, регулирующими социальные правоотношения.

2. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы, урегулированные статьей 16 и частью 1 статьи 18 настоящего Кодекса, в пределах переданных полномочий.

3. Установление дополнительных мер социальной поддержки и (или) социальной помощи осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и уставами муниципальных образований.

Статья 18. Участие организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в социальных правоотношениях

1. В целях реализации полномочий, предусмотренных статьей 16 настоящего Кодекса, органы государственной власти вправе создавать государственные учреждения и иные организации либо наделять существующие государственные организации полномочиями по предоставлению социального обеспечения в соответствии с федеральным законодательством.

Случаи и порядок участия государственных организаций в социальных правоотношениях устанавливается социальным законодательством и их учредительными документами.

2. Организации, созданные федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральным законодательством (как коммерческие, так и некоммерческие), а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вправе участвовать в социальных правоотношениях путем:

1) предоставления гражданам социальных услуг;

2) предоставления гражданам за их счет иных товаров, работ или услуг с последующей компенсацией их стоимости за счет средств областного бюджета;

3) иного участия в случаях и порядке, предусмотренных социальным законодательством.

  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Ярославской области iconТерриториальные строительные нормы ярославской области теплозащита...
И. А.); вневедомственной государственной экспертизой Ярославской области (Соколовым В. К. и Шамагуловым Е. Н.); Департаментом строительства...
Ярославской области iconЗакон Ярославской области от 19 июня 2002 г. N 45-з "О природных...
Закон Ярославской области от 19 июня 2002 г. N 45-з "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах...
Ярославской области iconПостановлению Молодежного Правительства Ярославской области от 18. 03. 2009 №7 Проект положения
Ежегодная областная научно-практическая конференция (далее нпк) проводится в рамках реализации кадровой Губернаторской программы...
Ярославской области iconПоложение по проведению открытого фестиваля по скалолазанию Ярославской...
Повышение спортивной квалификации и обмен опытом скалолазов. *Празднование открытия скаладрома
Ярославской области iconПрограмма проекта «Неделя финансовой грамотности в Ярославской области»
Круглый стол с представителями Правительства Ярославской области. Определение плана дальнейших совместных работ по повышению финансовой...
Ярославской области iconАнализируйте динамику и структуру доходов бюджета Ярославской области за три последних год
Ярославской области за три последних года. Какие основные тенденции Вы выявили? Определите, какие виды доходов составляют наибольший...
Ярославской области iconЗакон Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 56-з "О порядке...
Настоящий Закон определяет порядок отнесения земельных участков к установленным Земельным кодексом Российской Федерации категориям...
Ярославской области iconБыла произведена оцифровка карты Ярославской области масштаба 1:...
ЧС) и программ обработки картографической информации (обработка фотоснимков, построение фотопланов, построение рельефных моделей...
Ярославской области iconПоложение открытого фестиваля по скалолазанию (боулдеринг) Ярославской...
Положение открытого фестиваля по скалолазанию (боулдеринг) Ярославской области весна 2011г
Ярославской области iconТарифный план на оказание услуг подвижной  связи стандартов gsm 900/1800...
Тарифный план доступен для подключения на территории Ярославля и Ярославской области

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница