Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации




НазваниеОрганизация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
страница3/10
Дата публикации23.02.2013
Размер1.42 Mb.
ТипДоклад
skachate.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

^ С. Общие нормативные положения, регулирующие защиту прав человек

76. На Кубе действует широко разветвленная и эффективная институциональная система, включающая участие гражданских организаций и широких масс, которая гарантирует получение, передачу и рассмотрение всех жалоб и ходатайств отдельных граждан или групп населения, сообщающих о любых нарушениях прав человека.

77. В соответствии со статьей 63 Конституции все граждане страны имеют право обращаться с жалобами и ходатайствами к властям, требовать их рассмотрения и получения на них ответов в сроки, указанные в законе. Более полное описание системы защиты прав граждан Кубы содержится в главе, касающейся статьи 6 Конвенции.

^ D. Факторы, затрагивающие применение положений Конвенци

1. Политика враждебности, блокады и агрессии, проводимая правительствами Соединенных Штатов Америки

78. Экономическая, торговая и финансовая блокада Кубы, осуществляемая Соединенными Штатами Америки, представляет собой акт геноцида по смыслу пункта с) статьи 2 Женевской конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 1948 года и акт экономической войны в соответствии с документами, принятыми на Лондонской морской конференции 1909 года. На протяжении почти пяти десятилетий эта экономическая война являлась неизменным элементом политического курса, проводимого Соединенными Штатами Америки против Кубы. Ее цель, сформулированная еще в апреле 1960 года, состояла в том, чтобы "вызвать в стране голод, недовольство и свержение правительства" Кубы.

79. К числу наиболее известных и отвратительных аспектов блокадной кампании относятся так называемые законы Торричелли от 1992 года и Хелмса-Бэртона от 1996 года. Их положения противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и нарушают нормы международного права. За период с момента их введения в действие − почти 50 лет тому назад − по май 2008 года прямой экономический ущерб, нанесенный кубинскому народу в результате осуществления Соединенными Штатами Америки экономической, торговой и финансовой блокады Кубы, превысил 93 000 млн. долл. США. Учитывая девальвацию доллара и изменение его покупательной способности, на сегодняшний день размер ущерба оценивается в 224 600 млн. долларов.

80. За те два срока, что у власти пребывала администрация Джоржа В. Буша, эскалация антикубинской враждебной деятельности достигла беспрецедентных размеров. В докладе, подготовленном пресловутой "Комиссией по оказанию помощи свободной Кубе" в мае 2004 года и в дополнении к нему от июля 2006 года (где содержится, в частности, секретная глава, посвященная агрессивным действиям) черным по белому прописаны замыслы вашингтонских властей: навязать противную воле кубинского народа "смену режима", не исключая применение с этой целью военной силы.

^ 2. Влияние природно-климатических явлений

81. Обрушивающиеся на страну тропические ураганы и штормы всегда, в большей или меньшей степени, имели для нее негативные последствия. Наиболее разрушительным в истории таких явлений с точки зрения размера нанесенного материального ущерба, несомненно, оказался совокупный удар недавних ураганов "Густав", "Ике" и "Палома", прокатившихся практически по всей территории Кубы.

82. Органы гражданской обороны, созданной в соответствии с Декретом-законом № 170 от мая 1977 года, и действия местных Советов обороны на всех соответствующих уровнях позволили предотвратить катастрофическое развитие событий и способствовали уменьшению потерь, однако, несмотря на принятые меры, нанесенный ущерб оказался колоссальным. Согласно проведенным подсчетам убытки исчисляются суммой в размере около 9 700 млн. долл., что составляет 20% ВВП Кубы. Человеческие потери, однако, оказались минимальными, погибло всего семь человек.

^ 3. Антикубинская направленность правозащитной деятельности, проводимой в рамках Организации Объединенных Наций

83. Выдвижение на протяжении многих лет незаслуженных и необоснованных обвинений против Кубы в прекратившей свое существование Комиссии по правам человека (1990–2005 годы) и в Третьем комитета Генеральной Ассамблеи (1992–1997 годы) являлось важнейшим компонентом проводимой всеми правительствами Соединенных Штатов Америки антикубинской политики. Преследуемая при этом цель заключалась в том, чтобы сфабриковать предлог для дальнейшей эскалации направленной против кубинской нации политики враждебности, блокады и агрессии.

84. Принятое Советом по правам человека решение о прекращении действия мандата так называемого личного представителя Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека на Кубе стало актом исторической справедливости. Тем самым получил подтверждение незаконный и дискриминационный характер действий, которые на протяжении двух десятилетий предпринимались в отношении Кубы.

^ II. Информация, касающаяся статей 2−7 Конвенции

А. Статья 2

85. К числе наиболее благородных и достойных целей, которые были поставлены кубинской революцией, относятся поощрение и уважение прав человека, вытекающие из самой сути революционной борьбы против несправедливости, неравенства, эксплуатации человека человеком, дискриминации и нарушений прав трудового народа.

86. В соответствии с этим кубинское государство осуждает любую форму дискриминации, что находит свое выражение как в национальном законодательстве, так и в заключаемых им международных договорах, как об этом указывается во всех докладах, представленных начиная с 1974 года.

87. Действующее кубинское законодательство предусматривает наказание за любые акты расовой дискриминации против лиц, групп или учреждений.

88. Куба осуждает расовую дискриминацию и проводит политику, предназначенную предотвратить все проявления этой отвратительной практики. Эта политика проводится в полном соответствии с положениями Конституции, а именно с главой I "Политические, социальных и экономические основы государства", VI "Равенство" и VII "Права, обязанности и основные гарантии" Конституции Кубы.

89. В статье 41 главы VI Конституции говорится, что все граждане имеют равные права и равные обязанности. В статье 42 устанавливается, что дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных верований и любая другая дискриминация, ущемляющая человеческое достоинство, запрещена и преследуется по закону. В этой же статье далее говорится, что государственные учреждения воспитывают у всех граждан с самого раннего детства уважение к принципу равенства всех людей.

90. С другой стороны, в статье 43 перечислены завоеванные Революцией права, которыми пользуются все граждане, мужчины и женщины, без какого-либо различия по признаку расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных верований и любому другому признаку, ущемляющему человеческое достоинство. Граждане страны:

а) имеют доступ по достоинствам и способностям ко всем должностям и профессиям в государстве, в сфере общественного управления и в области производства и оказания услуг;

b) обладают правом занимать должности и получать повышение по службе в составе революционных вооруженных сил и в органах государственной безопасности и внутренних дел по своим заслугам и способностям; имеют право:

с) получать равную плату за равный труд;

d) обучаться во всех учебных заведениях страны, начиная с начальной школы и до высшей школы, право, которое распространяется на всех граждан страны;

е) пользоваться помощью во всех учреждениях системы здравоохранения;

f) проживать в любой области, зоне или районе городов и поселяться в любой гостинице;

g) обслуживаться во всех ресторанах и других местах общественного питания;

h) пользоваться на равной основе услугами морского, железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта;

i) обслуживаться в здравницах, на пляжах, парках, социально-бытовых учреждениях и прочих центрах культуры, спорта, досуга и отдыха.

91. В ходе реформы в Конституцию была включена новая глава III об иностранцах. В статье 34 этой главы указывается, что иностранцы, проживающие на национальной территории, приравниваются к кубинским гражданам, в частности в вопросах защиты личности и имущества, пользования правами и выполнения обязанностей, признаваемых в Конституции, в соответствии с условиями и ограничения, устанавливаемыми законом, а также в деле выполнения обязательств по соблюдению Конституции и законов страны.

92. В соответствии со статьей 42 Конституции в Уголовном кодексе Кубы (Закон № 62 от 29 декабря 1978 года) указывается, что его целями является защита общества, личности, общественного, экономического и политического порядка и государственного строя; и содействие правильному осуществлению прав и обязанностей граждан. В соответствии с этим положением Уголовный кодекс в статье 295 к числу правонарушений относит преступление против права на равенство, которое наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или штрафом от 200 до 500 ставок или же тюремным заключением с одновременной выплатой штрафа. Такое наказание налагается на любое лицо, подвергающее дискриминации другое лицо или же подстрекающее других к такой дискриминации, будь то посредством оскорбительных проявлений или замечаний в отношении его пола, расы, цвета кожи или национального происхождения или же вследствие осуществления действий, препятствующих на основании вышеуказанных мотивов осуществлению данным лицом равных прав, установленных в Конституции. Одинаковое наказание установлено как для лиц, распространяющих идеи, основанные на расовом превосходстве и расовой ненависти, так и для лиц, совершающих акты насилия или подстрекающие к совершению таких актов против представителей другой расы или групп лиц иного цвета кожи или этнического происхождения.

93. В пункте b статьи 12 Конституции указывается, что Республика Куба основывает свои международные отношения на принципах равной независимости государств, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества мирного урегулирования споров на равной основе и уважения всех других принципов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций и других международных договорах, участником которых является Куба.

94. Аналогичным образом в статье 13 Конституции устанавливается возможность "предоставления убежища лицам, преследуемым за свои идеалы или борьбу за демократические права, против дискриминации и расизма; борьбу за национальное освобождение; за права трудящихся, крестьян и студентов; за свою политическую, научную и прогрессивную литературную деятельность, за социализм и мир", что свидетельствует о стремлении кубинского государства бороться против дискриминации в любой части мира.

95. Все органы государства, его руководители, рабочие и служащие действуют в пределах соответствующей компетенции и обязаны строго соблюдать социалистическую законность и обеспечивать ее уважение в рамках всего общества. Так, Генеральная прокуратура Республики, действующая в качестве организационного ведомства, подчиненного Национальной ассамблее народной власти и Государственному совету, основной целью ставит контроль за соблюдением законности и за строгим выполнением Конституции, законов и других подзаконных актов государственными органами, экономическими и социальными структурами и самими гражданами, а также за осуществлением гласной судебной деятельности от имени государства в соответствии 127 Конституции.

96. На основании положений Конституции, касающихся прав, обязанностей и гарантий, Уголовный кодекс (Закон № 59 от 16 июля 1987 года) в своей статье 38, посвященной неотъемлемым правам личности, устанавливает, что нарушение прав личности, закрепленных в Конституции, наносящее ущерб имуществу и достоинству соответствующего лица, дает ему право требовать незамедлительного прекращения подобных действий или ликвидации, насколько это возможно, их последствий, получения извинений со стороны нарушителей и возмещения нанесенного ущерба.

97. Следует также подчеркнуть, что в законодательстве, имеющем большое социальное значение, например в Семейной кодексе и Кодексе законов о детях и молодежи, соответствующие нормы и положения базируются на принципах равенства, которые лежат в основе всего национального законодательства. В других важных законодательных актах также содержатся положения, касающиеся расовой дискриминации. Среди них следует назвать Закон об ассоциациях (Закон № 54 от 27 декабря 1985 года); Гражданский кодекс (Закон № 59 от 16 июля 1987 года); Трудовой кодекс (Закон № 49 от 28 декабря 1984 года); Закон об окружающей среде (Закон № 81); Закон об авторском праве (Закон № 14 от 1977 года); Закон об общественном здравоохранении (Закон № 41); новый закон о социальном обеспечении (декабрь 2008 года); Семейный кодекс (Закон № 1289 от 1975 года); Кодекс законов о детстве и юношестве (Закон № 16 от 1978 года); Общий закон о жилье (Закон № 65); Гражданский, административный, трудовой и экономический процессуальный кодекс (Закон № 7 от 1977 года, с изменениями, внесенными на основании Декрета-закона 241 от 26 сентября 2006 года); Закон об уголовном судопроизводстве (Закон № 5 от 1977 года) и другие законы, которые устанавливают и дополняют гарантии осуществления на Кубе всех прав человека. Международные договоры, подписанные от имени кубинского государства или его правительства, также являются неотъемлемой частью внутригосударственного права. Куба подписала или ратифицировала все основные юридически обязательные международные договоры о правах человека.

98. В своей политике Куба следовала и продолжает следовать курсу, направленному на обеспечение гарантий эффективного осуществления всех прав человека для всего населения страны. Так, например, были созданы благоприятные материальные и людские условия для обеспечения получения высококачественного образования всеми жителями, всеобщего и бесплатного охвата образованием на всех уровнях обучения, независимо от происхождения, цвета кожи, семейного дохода, религии, взглядов и политических убеждений учащихся или членов их семей.

99. Каждый кубинец имеет гарантированный доступ к высококачественному и бесплатному медицинскому обслуживанию. Принимаются меры по содействию и развитию искусств и науки на всех уровнях. Обеспечивается свобода творчества и свобода литературы как составная часть культурных прав.

100. Право на труд гарантируется Конституцией, осуществляется на всех уровнях и регулируется путем строгого соблюдения основных принципов уважения достоинства и защиты трудящихся. В стране действует широкая и гуманная система социального обеспечения, в которой участвуют миллионы кубинских граждан.

101. Широкие возможности занятия спортом и получения физического воспитания, имеющиеся у всех граждан страны, являются еще одним завоеванием кубинской революции в области прав человека. Многие олимпийские лауреаты и чемпионы мира, служащие образцами для молодежи и источниками национальной гордости Кубы, являются выходцами из семей чернокожих и метисов.

102. В стране проводится политика и осуществляются программы, направленные на обеспечение автономии и создание благоприятных экономических, социальных и политических условий жизни для женщин, создавая объективные базы для их участия в развитии общества на равных условиях с мужчинами и для достижения устойчивого развития во всех областях кубинского общества.

103. Куба в своей заботе о новых поколениях проводит широкую и амбициозную программу в интересах детей и молодежи, создавая благоприятные условия для их развития и внося огромный вклад в те положительные преобразования, которые произошли в кубинском обществе в последние 50 лет.

104. Кубинская революция упразднила тюремный режим, доставшийся в наследство от тиранического режима диктатора Батисты, и создала глубоко гуманную пенитенциарную систему, основанную на уважении законов, правил и норм, а также на жестком контроле за их соблюдением, что соответствует 95 принципам "Международных минимальных правил обращения с заключенными". Вся деятельность пенитенциарной системы в максимальной степени ориентирована на перевоспитание и реабилитацию каждого заключенного в целях его последующей социальной реинтеграции.

105. В рамках Битвы идей, начавшейся в 1999 году, Куба создала огромный потенциал возможностей для развития всех граждан без различий на основании возраста, фенотипа, происхождения и политических убеждений. Многие осуществленные программы позволили представителям различных слоев населения, исторически находившихся в неблагоприятном положении, воспользоваться открывающимися возможностями и решить свои проблемы.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/cub/Q/14-18 Международная конвенция...
Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/80/D/46/2009 Международная...
Проект мнения Комитета по ликвидации расовой дискриминации в соответствии со статьей 14 Международной конвенции о ликвидации всех...
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/cub/CO/14-18 Международная...
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/ltu/Q/4-5 Международная конвенция...
Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/arm/Q/5-6 Международная конвенция...
Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/ury/Q/16-20 Международная конвенция...
Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/SP/76/Add. 1 Международная конвенция...
...
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/77/1 Международная конвенция...
Семьдесят седьмая сессия Комитета по ликвидации расовой дискриминации состоится в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве...
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/83/1 Международная конвенция...
Восемьдесят третья сессия Комитета по ликвидации расовой дискриминации состоится в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве...
Организация Объединенных Наций cerd/C/cub/14-18 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации iconОрганизация Объединенных Наций cerd/C/81/1 Международная конвенция...
Восемьдесят первая сессия Комитета по ликвидации расовой дискриминации состоится в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница