План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина




Скачать 221.13 Kb.
НазваниеПлан краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина
Дата публикации07.11.2013
Размер221.13 Kb.
ТипБиография
skachate.ru > История > Биография

П Л А Н

1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине.

2. Аграрная реформа Столыпина.

3. Разработка рабочего законодательства.

4. Вопросы земства в политической деятельности Столыпина.

5. Заключение.

1.

История не твориться произвольными деяниями "великих людей", как полагали некоторые мыслители. Но история не твориться и ка­кими-то безличными силами, выражающимися в действиях и настрое­ниях масс, как считали ряд творцов 50 лет назад. История - это сплошная равнодействующая поступков множества личностей, каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культур­ных условий, в которых ей довелось развиваться, и вкладывается в исторические события со своим удельным весом, зависящим от пер­сональных свойств и общественного положения.

Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ века с исключительной силой проступила личность П.А.Столыпина. Имя Столыпина всегда вызывало споры, его упоминание сразу же втягивает нас в круговорот страстных и взаимоисключающих оценок. Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ века не может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти революционеров. Период "столыпинской реакции" виселицы - "столыпинские галстуки" с од­ной стороны и борец за благо России, человек, "достойный сесть на царский трон" - с другой. В частности, интересный факт, ны­нешний президент России Б.Н.Ельцин называл трех великих реформа­торов России: Петра I, Александра II, и П.А.Столыпина.

Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой - всего 5 лет. За это время он был министром внутренних дел и председа­телем Совета министров.

Но причина особого интереса к личности Столыпина не только в его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С дея­тельностью "российского Бисмарка" тесно связан вопрос о том, ка­кого же значение столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ. Этот вопрос не получил удовлетворительного ответа в ли­тературе о Столыпине. Многие исследователи считают, что столы­пинским реформам помешали осуществиться не объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только никако­го Октября, но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и все провалы его курса объясняющие фактом убийства Столыпина.

Кто же он был - Петр Аркадьевич Столыпин? Этот вопрос помо-

жет разобраться в ярком облике этого человека, противоречивости

его биографии и окружающей Петра Аркадьевича обстановке. Столы-

пин - выходец из старого дворянского рода, известного с конца

XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и

литературных деятелей. Бабушка М.Ю.Лермонтова - урожденная Сто­лыпина. Прадед - сенатор А.А.Столыпин - друг М.М.Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Ар­кадий Дмитриевич - участник Крымской войны, Друг Л.Н.Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать П.А.Столыпина - Анна Михай­ловна - урожденная Горчакова - племянница канцлера России

А.М.Горчакова, одноклассница А.С.Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова. Таким образом, семья Сто­лыпиных в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитей­шими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Ни­жегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, где с интересом изучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.

По окончании университета Столыпин служил в министерстве го­сударственных имуществ на скромной должности помощника столона­чальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет

П.А.Столыпин ковенским губернским предводителем дворянства, а еще через 3 года - в 1902 году неожиданно для себя - гродненским губернатором.

2.

В то время на арену общественной жизни главным выступил аг­рарный вопрос. Царизм проводил экономическую политику, направ­ленную на всемерную поддержку государственными средствами разо­рившегося крупного дворянского землевладения. Государство должно было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и кресть­янина, переориентировать политику Крестьянского поземельного банка - и все это с одной чисто полицейской целью - ослабить борьбу крестьян с помещиками, защитить интересы последних. Было создано "Особое совещание о нуждах сельско-хозяйственной промыш­ленности" в Петербурге, но оно имелось не только в столице. Было образовано 82 областных и губернских и 536 уездных комитетов

этого совещания, возглавлявшихся личной властью. Гродненский гу­бернатор, П.А.Столыпин, решительно высказался за уничтожение об­щинной чересполосицы и расселение на хутора. При этом Столыпин заявил: "Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умствен­ного развития населения, который настанет неизвестно когда, жгу­чие вопросы разрешаться сами собой, - это значит отложить на не­определенное время проведение тех мероприятий, без которых не­мыслимы ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью".*

Гродненским губернатором П.А.Столыпин пробыл недолго. В 1902 году его назначили губернатором в более крупную и важную губер­нию - Саратовскую. Здесь-то и застала его первая революция, в борьбе с которой он применял весь арсенал средств - от обращения к черносотенцам, возглавляемым епископом Гермогеном, до примене­ния войск, жестоко расправлявшихся с восставшими крестьянами. При этом в деятельности молодого самого губернатора проявились две отличительные черты, характерные для всей его будущей госу­дарственной деятельности. Во-первых он никогда не смущался ка­рать не только "левых", но и "правых", если их деятельность вы­ходила за установленные им рамки. Так, когда черносотенная аги­тация "Братского листка", издававшегося под предводительством епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки зрения губер­натора, грани, он своей властью запрещал их распространение, а когда черносотенцы в Балашове пришли громить забастовавших земс­ких медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для защиты собравшихся в гостинице на собрание земских служащих.**

Во- вторых характерно и другое: в отличие от большинства вы­сокопоставленных людей, отдающих кровавые палаческие приказы из надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной персоны, Столыпин обладал личной храбростью и не боялся стоять лицом к лицу с разъяренной толпой.

Вообще, Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического курса, оп-

-----------------

* Изгоев А.П. "П.А.Столыпин: очерк жизни и деятельности" М. 1912г.

** Зырянов П.И. "Столыпин без легенд" Москва 1992

ределяемого термином "Цезаризм".

Курс этот представлял собой попытку царизма укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство, конкретно - создав Думу с преобладанием крестьянс­ких представителей. Проводивший этот курс с.ю.Витте позже писал в своих заметках: "Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин. Таким образом, открывается третье действие после 17 Октября. Первое действие - мое министерство, второе - Столыпинское".*

К этому следовало бы добавить, что второе действие было на­чато Столыпиным в декорациях первого, созданных самим Витте. "Декорациями явились две первые Государственные думы, созванные по так называемому виттевскому избирательному закону 11 декабря 1905 года определившему их главную - "крестьянскую" суть.

Уже на петергофских совещаниях в июле 1905 года под предсе­дательством царя, подготовивших так называемую булыгинскую /за­коносовещательную/ Думу, пред правящими кругами встал вопрос, на кого опираться в ней. От решения этого вопроса зависел характер будущего избирательного закона.

Был не прямой, а косвенный плебисцит - крестьянство должно было продемонстрировать свою старую феодальную преданность мо­нарху новым, буржуазным, конституционным способом. И вот здесь произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге "царь и народ". Вчера еще темный патриархальный мужик избрал думу без единого правого. Самыми правыми оказались октябристы, которых оказалось всего 13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали к фракциям "прогрессивного" типа, занимавшими позицию между октяб­ристами и кадетами; последние получили треть всех мандатов - 161; фракция трудовиков насчитывала 107 человек /потом она уменьшилась до 97/; беспартийных было чуть больше 100.

Иначе говоря, Дума оказалась наполовину левой, а ее центром стали кадеты с программой принудительного отчуждения земель - аграрного курса, отвергнутого царем. Это было первое противоре­чие. Второе оказалось еще более серьезным: трудовики, крестьяне в свою очередь отвергли кадетский законопроект и выдвинули свой собственный /проект 104-х/, содержание которого сводилось к кон-

-----------------

* ^ Витте С.Ю. Воспоминания Москва 1980 год

фискации помещечьих земель и национализации вообще всей земли.

Именно в этой ситуации на политическую сцену вышел П.А.Столыпин, который был назначен министром внутренних дел /26 апреля 1906 года/. Не случайно накануне открытия I Думы назначается новый министр внутренних дел: старые методы руководства себя полностью исчерпали, нужен был человек, способный на радикальные изменения в стране. Таким человеком и оказался П.А.Столыпин. I дума была открыта царем, обратившимся к ней с речью в Таврическом дворце, на другой день - 27 апреля. Нет сомнения, что Столыпин получил свой пост именно под Думу в том смысле, что ему было доверено проложить новый политический курс в новых, совершенно не привыч­ных для царизма политических условиях - обеспечить сожительство ничем не стесненного самодержавия с "народным представительст­вом". То что Столыпин начал свой "конституционный" путь преобра­зований в ранге не главы правительства, а всего лишь министра внутренних дел, никого не обманывало. Во-первых, министерство, которое он возглавлял, было ключевым, ибо именно оно определяло в первую очередь внутреннюю политику правительства; этот самый пост остался за ним и тогда, когда он сменил И.Л.Горемыкина на посту председателя совета министров, а это произошло уже через 72 дня. И здесь судьбы I Думы и Столыпина оказались взаимосвя­заны. Ее роспуск и его назначение на пост премьера произошли день в день - 8 июля 1906 года.

Дума оказалась в центре главных забот Столыпина. Сложившаяся ситуация была достаточно сложной: с одной стороны, стало очевид­ным, что правительству и помещикам в ней не ужиться, так как аг­рарная программа трудовиков ставила под вопрос само существова­ние режима; с другой стороны, разгон Думы в условиях спада рево­люционной деятельности мог привести к непредсказуемым последс­твиям. Между тем судьба Думы была уже фактически решена. Имелся уже Указ о роспуске, Столыпин по телефону известил председателя Думы, кадета С.А.Муромцева о своем намерении выступить в Думе 9 июля, а через 7 дней Таврический дворец уже был оцеплен войска­ми. Именно с этого момента начинается стремительный взлет Столы­пина к вершинам власти. Особенно резко подскочил его рейтинг после покушения, совершенного эсерами-максималистами 12 августа 1906 года на даче на Александровском острове, где он жил вместе с семьей, были тяжело ранены во время покушения его четырнадца-

тилетняя дочь и трехлетний сын.

Реальным результатом этого жестокого и бессмысленного акта явилась быстрая и еще более жестокая ответная реакция власти.

II Дума была избрана Столыпиным в качестве испытательного полигона для будущего курса. Хотя после долгих колебаний и борь­бы в верхних эшелонах власти II Думу решили созвать по старому избирательному закону, уже с первых дней ее существования для всех стало ясно, что она обречена, и самый ход избирательной кампании показал, что цезаризм в форме заигрывания с крестьянами отброшен.

II Дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и уже 6 мар­та Столыпин выступил перед ней с правительственной программой реформ. Список открывал знаменитый указ от 9 ноября и за ним следовали другие аграрные мероприятия.

Хитрость и политическая ловкость П.А.Столыпина проявились уже в том, что главный в своей политической карьере экономичес­кий шаг, основную реформу России - новый аграрный закон со скромным названием "О дополнении некоторых постановлений дейс­твующего закона, касающихся крестьянского землевладения и земле­пользования" он предложил в междумский период - 9 ноября: I Дума уже разогнана, а вторая еще не созвана. К этому закону успели хотя бы привыкнуть до созыва II Думы. Вынесение этого указа пе­ред Думой могло вызвать непредсказуемую реакцию со стороны крестьянских депутатов.

Суть указа от 9 ноября сводилась, в принципе к ликвидации крестьянской общины. Столыпин разрешал всем желающим крестьянам со своими наделами выделиться в отдельное хозяйство - "отруб", т.е. самостоятельное хозяйство на территории общины или вообще уйти на отдельные от общины земли - на хутора. И в первом, и во втором случае земли выделялись в один участок.

Однако крестьяне получали не только разрешение на выход из общины, но и поощрялись к этому. Указ разрешал домохозяевам, имевшим земли больше норм душевого владения, взять из общины земли больше, т.е. земли тех, кто умер /"мертвые души", которые в манипуляциях живых впервые увидел и показал великий Гоголь/ после последнего передела земель /а они по закону должны были проходить не реже 25 лет/. За каждым домохозяином, переходившим от общинного владения землей к личному сохраняли все участки

земли, находившиеся в его пользовании как арендные, в случае от­сутствия передела в последние 24 года. За 24 года получился большой довесок земли богатым крестьянам, которые, как правило, арендовали земли, /у бедняцкого хозяйства на аренду средств не было/.

П.А.Столыпин реформировал крестьянское хозяйство, оставляя в незыблемости помещичье землевладение. Поэтому остается согла­ситься с ученым РАН Зыряновым, что по своему существу аграрная реформа Столыпина сохраняла крупные помещичьи латифундии, возла­гая на них главные надежды. Но дворянское землевладение в силу целого ряда причин уходило в прошлое. Отсюда и половинчатость реформы: защитить полностью дворянские интересы и создать новый класс в деревне - кулаки. Это затрудняло и замедляло развитие капитализма в деревне, хотя прогрессивный характер столыпинской реформы очевиден.

Несколько последующих законопроектов касались свободы совес­ти. Были, кроме того, обещаны законопроекты о неприкосновенности личности и введении волостного земства, рабочим - профсоюзы и государственное страхование, в стране в целом - реформа образо­вания. Вторая часть программы была изложена в том же духе.

Столыпин твердо дал понять, что режим не намерен делиться своей властью с "народным представительством". Об этом ярко сви­детельствовали последние фразы выступления. Заявив, что прави­тельство для реализации этой программы готово совместно с зако­нодательными учреждениями "приложить величайшие усилия", оратор сразу же пояснил, какое правительство он имеет в виду: прави­тельство, которое "хранит исторические заветы России", т.е. са­модержавно монархическую власть, правительство, которое "восста­новит в ней /стране/ порядок и спокойствие, т.е. правительство стойкое и чисто русское, каковым должно быть и будет правитель­ство его величества".*

Спустя неделю, 13 марта, выступая по вопросу об отмене зако­на 19 августа 1906 года о военно-полевых судах, Столыпин сформу­лировал свое политическое кредо весьма определенно и достаточно образно: " Государство обязано, когда оно находится в опасности,

------------------

* П.А.Столыпин "Нам нужна великая Россия" 1991

принимать законы для того, чтобы оградить себя от распада...

Когда дом горит, господа, Вы вламываетесь в чужие квартиры, ло­маете двери, ломаете окна..."**

10 мая Столыпин выступил с изложением правительственной кон­цепции разрешения аграрного вопроса. Мысль о праве выхода из об­щины и укреплении земли в качестве личной собственности, а также о создании хуторских и отрубных хозяйств, созрела у Столыпина задолго до назначения его министром внутренних дел. Еще будучи Ковенским уездным Предводителем Дворянства и Председателем мест­ного Съезда Мировых Посредников, Столыпин энергично пропаганди­рует среди литовцев-крестьян идею об отрубах и проводить эту ме­ру, достигая целого ряда, необходимых для начала этого дела, крестьянских приговоров.

Речь же была его коронная и итоговая речь во II Думе. Указ 9 ноября трактовался как выбор между крестьянином-бездельником и крестьянином-хозяином в пользу последнего. Правительство " жела­ет видеть крестьянина богатым, зажиточным, т.к., где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода".

Чтобы подчеркнуть генеральное значение избранного курса и твердую решимость претворить его в жизнь, Столыпин закончил свою речь фразой, которая, конечно, была заготовлена заранее: " Про­тивникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения культурных традиций. Им нужны великие потрясе­ния, нам нужна великая Россия! "

Из всех крылатых фраз эта, как показало время, в его ора­торском арсенале оказалась лучшей и наиболее политически эффект­ной.

Столыпинская аграрная программа настолько совпадала с аграр­ной программой Совета объединенного дворянства, что все тогдаш­ние политические наблюдатели, от кадетов до большевиков, прежде всего подчеркивали это родство. Цитированный выше кадет А.С.Из­гоев отмечал, что программа Столыпина - это программа "объеди­ненных дворян". В июне 1906 года будущий лидер умеренно-правых - Балашов в записке царю писал:" Дайте, государь, крестьянам их земли в полную собственность, наделите их новой землей из госу­дарственных имуществ и из частных владений на основании полюбов­ной частной сделки, усильте переселение, удешевите кредит, а главное - повелите приступить немедленно к разверстанию эемли

между новыми полными ее собственниками, и тогда дело настолько

займет крестьян и удовлетворит главную их потребность и желание,

что они сами откажутся от общения с революционной партией". Нет­рудно видеть, что здесь перечислены все пункты столыпинской аг­рарной реформы.

Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 ок­тября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в жизнь. Обсуждение его шло более полугода. Докладчиком аграрной комиссии по праву стал октябрист С.И.Шидловский. С первых же слов он был вынужден признать, что еще совсем недавно идея кон­фискации помещичьей земли находилось в плоскости практического решения, а в настоящий момент продолжает оставаться заветной крестьянской мечтой. Отвергая такой подход в принципе, докладчик противопоставил ему идею личной крестьянской собственности на землю. Только такая собственность выведет крестьянина из нужды, сделает из него свободную личность. " Если кто действительно же­лает обращения нашего государства в правовое,- утверждал он,- то не может высказаться против личной собственности на землю".

Самой выразительной была речь Маркова 2-го, как всегда грубо откровенная, а потому и наиболее ценная. С презрением отвергнув кадетский тезис о том, что право выше силы, Марков без обиняков заявил:" Я думаю, что сила... выше писаного права". Это был ис­ходный тезис. " Я нисколько не опасаюсь того,- говорил он да­лее,- что часть крестьян неизбежно при этом обезземелет, и опять-таки в этом я не вижу ни малейшего зла". Устами Маркова помещичья контрреволюция ясно дала понять, что для сохранения своих земель она не остановится ни перед каким насилием. Позиция же кадетов обуславливалась двумя главными мотивами:

- пониманием, что с каждым годом действия указа 9 ноября их собственная программа " принудительного отчуждения " становится анархизмом

- весьма обоснованным опасением, что в случае краха столы­пинского аграрного курса в стране разразится новая революция

Поэтому в их выступлениях основным мотивом был призыв к ос­торожности, к разъяснению, что " принудительное отчуждение " лучше, чем указ 9 ноября.

Первый кадетский оратор Шингарев начал свою речь с характер­ного признания: "Этот кошмарный аграрный вопрос в России облада-

ет странным свойством феникса, вновь возрождающегося из, каза­лось бы, потухшего пепла".* Призыв Шингарева к осторожности распространялся прежде всего на общину. Он защищал ее "жизнеспо­собность, способность к "здоровой" революции", требовал сохране­ния за выделенными землями характера надельных земель. "Я чело­век западной культуры, - вторил ему второй кадетский оратор,

А.Ф.Бабянский, - но я был учеником знаменитого профессора

К.Д.Карелина в 80-х годах. Это тоже человек западный, но я пом­ню его поучения в этом отношении. Он говорил: "Господа, берегите общину, вы помните - это вековой институт".**

В основе всей кадетской критики указа лежал страх перед ре­волюцией. Еще на заседании земельной комиссии 16 января 1908 го­да кадет А.Е.Березовский заявил: "Указ приведет к образованию сельского пролетариата, который волей-неволей нами этой свободой толкается на грабежи и присвоение чужой собственности..."

Большинство же правых крестьян высказались в духе законопро­екта 42-х. Говорилось, что в аграрном вопросе должны быть разре­шены еще многие другие стороны, т.к. не суть важно, что острота явилась в аграрном вопросе от 9 ноября, а суть важно и остро это безземелье и малоземелье крестьян". "Если я голоден, - сказал далее Андрейчук, - все равно буду кричать: "есть хочу". Поэтому необходимо частичное отчуждение".

Очень точно отношение правых депутатов-крестьян Могилевской губернии выражал Шевцов "... он /народ/ ожидал вовсе не указа 9 ноября, он его и не ожидает; он ожидает не разделения наших зе­мель, которые у нас есть, он ожидает каких-либо источников наде­ления крестьян землей... Поэтому, про указ 9 ноября я упоминаю с болью в сердце..."

Трудовик же защищал общину как выразитель определенной докт­рины. В ней он видел одно из средств борьбы против 9 ноября. Об­щина, по его мнению, худо ли, бедно, но все же защищала крестьян от быстрого и массового обезземеливания, которым грозил столы­пинский указ.

Что же можно сказать о реализации и итогах этой реформы?

Важнейшими инструментами разрушения общины и насаждения мел-

------------------

*,** Шигловский "Воспоминания"

кой личной собственности были крестьянский банк и переселение.

Закон 14 июля 1910 года действовал в течение 8-9 лет. НА 1905 год в европейской части России насчитывалось 12,3 млн. крестьян­ских дворов.

Сопротивление крестьян не позволило добиться сколько-нибудь массовой хуторизации. Деятельность Крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Переселенческая политика особенно наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселение не разрядило сколько- нибудь значительно земельной тесноты. Число переселенцев и ушедших в города не пог­лощало естественного прироста населения. Большинство оставалось в деревне, еще более увеличивая земельную тесноту и аграрное пе­ренаселение, таившее в себе угрозу нового революционного взрыва в деревне.

Одним словом, реформа не удалась.Она не достигла ни экономи­ческих, ни политических целей, которые перед ней ставились.

Но прежде всего столыпинский курс провалился политически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчиты­вали вдохновители и авторы указа 9 ноября.

Законы 14 июля 1910 года и 29 мая 1911 года не только не сняли социальной напряженности в деревне, но и усилили ее до предела.

Помещичье землевладение и подлинно быстрый экономический прогресс в деревне были несовместимы. Осуществление второго тре­бовало в качестве непременного предварительного условия уничто­жения первого.

Сохранение помещичьего сословия с его привилегиями означало сохранение бесправного крестьянского сословия с его обычным пра­вом, волостным судом, " властью мира " и т.д.

В этом - корень крестьянской ненависти к помещику. Это была самая сильная крестьянская традиция, уходившая корнями в вглубь веков. Из поколения в поколение в крестьянском сознании господс­твовала одна ведущая идея: земля принадлежит народу, то есть крестьянству, а не помещику. Она было дала последнему вместе с крестьянами за военную службу, то есть временно. Теперь этой службы с земли нет и земля должна вернуться к тем, кто ее обра­батывает своим трудом. Это была генеральная идея крестьянства, основанная на его исторической памяти, и пока она жива, столы-

пинский аграрный курс имел мало шансов на успех, что и доказала

жизнь.

3.

Рабочий вопрос, так же, как и крестьянский достался Столыпи­ну в наследство от революции 1905-1907 годов. До этого не только царизм, но и буржуазия отрицала его существование, доказывая, что в России нет рабочего класса в западноевропейском смысле этого слова, а есть всего лишь "сословие фабричных людей", вче­рашних крестьян, готовых в любой момент бросить завод, фабрику, шахту, чтобы вернуться в деревню.

Программа, выработанная рабочей комиссией, во главе которой стоял В.К.Коковцов, уже целиком исходила из посылки, что в Рос­сии рабочий вопрос носит такой же характер, как и на Западе, и, следовательно, решать его надо так же как, например, решил Бис­марк в Германии. В соответствии с этим была разработана програм­ма, сводившаяся к четырем основным пунктам:

1. обязательная организация больничных касс на базе совместных взносов и хозяев и рабочих;

2. создание на фабриках и заводах смешанных органов из предс­тавителей администрации и рабочих;

3. сокращение рабочего дня с 11.5 часа до 10, ограничение за­коном количества сверхурочных работ;

4. пересмотр статей закона, карающих забастовки и досрочные расторжения договора о найме.

В записке "Петербургского общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности" от 12 мая возраже­ния против проекта о сокращении рабочего дня до 10 часов своди­лись к двум основным доводам:

- сам факт государственного вмешательства в нормировку рабоче­го времени неприемлем;

- сокращение приведет к тому, что русская промышленность "бу­дет устранена навсегда от какой-либо роли в международном сорев­новании".* Общее же заключение записки сводилось к ряду требова­ний, в том числе таких:

--------------------

* Рабочий вопрос в комиссии Коковцова Москва 1926 год

a) "признавая в принципе излишней законодательную нормировку рабочего времени, сохранить нормы его продолжительности, уста-

новленные законом 1897 года /т.е. 11.5 часовой день/ ввиду того,

что таковые существуют";

б) сохранить сверхурочные работы с таким расчетом, чтоб общее число обязательных и необязательных рабочих часов не превышало 75 часов в неделю.

Жадность, узкий эгоизм, неумение видеть ничего, кроме выгоды сегодняшнего дня, у предпринимателей были таковы, что они не хо­тели идти ни на малейшие материальные жертвы.

Тем не менее, несмотря на провал, Определенный итог все же был достигнут. Он состоял в том, что царизм под влиянием револю­ции твердо взял курс, так же как и в аграрной политике, на бур­жуазную политику в рабочем вопросе, отказавшись от чисто поли­цейского способа его разрешения, с репрессиями и зубатовщиной в качестве главных средств. В свою очередь и буржуазия, несмотря на политический примитивизм, в силу уже самой своей природы осознала, что иного пути в решении рабочего вопроса нет. Общест­венной платформой правительства и промышленников было признание права рабочих на стачку и свои профессиональные организации. Ра­бочий вопрос в буржуазном разрешении наряду с аграрным стал од­ним из краеугольных камней крестьянского курса царизма, одним из проявлений столыпинского бонапартизма, С той лишь разницей, что в одном случае бонапартистское лавирование шло между помещиками и крестьянством, а во втором - между буржуазией и пролетариатом.

Французский ученый Н.Верт считает одной из причин провала реформ Столыпина отсутствие у него подготовленных заранее нап­равлений реформ в рабочем законодательстве: сочетание жестких репрессий по отношению к революционным партиям с одновременными усилиями в области социального обеспечения рабочих. В этом Верт видел первую ошибку Столыпина. Второй ошибкой Столыпина стало то, что он не предвидел последствий интенсивной русификации не­русских народов.*

--------------------

* Н.Верт " История советского государства" М.,1992

4.

" Польский вопрос " возник в Думе В 1910 году в связи с воп­росом о западном земстве и выборах от западных губерний в Госу­дарственный совет. Целью внесенного законопроекта было сократить число членов Государственного совета - поляков. Содержание зако­нодательного предположения сводилось к следующему: девять губер­ний делятся на три избирательных округа с тремя губерниями в каждом - Виленский, Могилевский и Киевский. Прежде единый изби­рательный съезд делился на двое: русских землевладельцев и поль­ских (причем все неполяки зачислялись в русскую курию). Каждый съезд выбирал по двадцать выборщиков. Выборщики должны были со­бираться раздельно и выбирать из своей среды членов Государс­твенного совета. Русские выборщики каждого округа выбирали двух членов, а польские - одного. Таким образом, в совокупности от девяти губерний выбиралось бы шесть русских и три поляка. Думс­кая комиссия по местному самоуправлению приняла ряд поправок, которые практически ничего не меняли в существе законопроекта, но тем не менее вызывали шумные протесты крайне правых как в ко­миссии, так и при пленарном обсуждении. Комиссия признавала фа­культативность соединения национальных курий в уезде в одно из­бирательное собрание в тех случаях, когда квалифицированным большинством в две трети голосов каждая из курий найдет такое соединение желательным. В губерниях же факультативность не до­пускалась. Все фракции, стоявшие левее октябристов, а также польское "коло" выступили против законопроекта. Мотивы были те же, что и при обсуждении других националистических актов.

Каков же был итог обсуждения?

Поскольку либерализм октябристов носил ярко выраженную сто­лыпинскую окраску, от комиссионных поправок осталось в законоп­роекте немного. Основное расхождение октябристов с правыми - оп­ределение количества гласных по одному или двум признакам - было решено в пользу правых. Победа осталась за ними и по вопросу о факультативности. Законопроект был принят 29 мая 1910 года. Но, несмотря на быстрые темпы, срок введения земства в западных гу­берниях в законопроекте пришлось передвинуть на год: Государс­твенный совет уже не успевал принять его до 1 июля, то есть до срока выборов.

Законопроект о выделении из Царства Польского Холмщины был

по-настоящему первым выходом нового столыпинского "центра" - на­циональность - на третьедумскую сцену, ибо затею с Финляндией породил прежде всего кружок "бобриковцев" во главе с Дейтрихом. Законопроект о Холмщине был принят 26 апреля 1912 года правоок­тябристским большинством. 4 мая его передали в Государственный совет, а уже 23 июля того же года утвердил царь и законопроект стал законом.

Ставка на национализм как на идеологию, способную вытеснить среди масс идеи демократии и социализма, полностью провалились.

Между тем, к осени 1909 года с полной очевидностью обнаружи­лось, что реформ не будет. Это привело к резкому обострению противоречий всех звеньев системы - между правой и либеральной частью Думы, внутри каждого большинства, к резкому обострению отношений Думы с Государственным советом. Деятельность совета оценивалась как " систематическое отрицание всего принятого Ду­мой курса".* В результате долгих перипетий между националистами и правыми октябристами, стало ясно, что, как сказал Громовой в статье "Разрытый муравейник", " ... П.А.Столыпину уже служить нельзя - можно только прислуживаться".

Сам Столыпин в интервью одной из немецких газет суть случив­шегося с Западным земством объяснял следующим образом: Дума "еще слишком юна и чересчур нестройна по духу - политической подго­товке своих членов, чтобы ее взгляды и решения считались без дальнейших справок непогрешимыми".**

5. С вершины сегодняшнего исторического опыта теперь особенно

хорошо видна главная коренная причина банкротства Столыпина. Ор­ганический порок его курса состоял в том, что он хотел осущест­вить свои реформы вне демократии и вопреки ей. Сперва, считал он, надо обеспечить экономические условия, а потом уже осущест­влять "свободы".

У Столыпина начало сдавать здоровье, усилилась стенокардия. "Не знаю, смогу ли я долго прожить",- сказал он своему брату.*** В августе 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении в Колнобер-

-------------------

*^ Голос Москв Москва 1909

** Речь 7 мая 1911 года

*** Воспоминания М.П.Бок Москва 1992

же, где работал над своим проектом. И отпуск, и работу пришлось

прервать для поездки в Киев, где в присутствии царя должен был

открыться памятник Александру II по случаю недавно исполнившего­ся юбилея Великой реформы. Пребывание премьер-министра в Киеве началось с оскорблений - ему явно давали понять, что он здесь лишний и его не ждали. Столыпину не нашлось места в автомобилях, в которых следовали царь и его свита. Ему не дали даже казенного экипажа. Председателю Совета министров пришлось искать извозчи­ка. Политическая смерть Столыпина наступила гораздо раньше, чем

Д.Г.Богров смертельно ранил его 1 сентября 1911 года в Киевском оперном театре. Трагедия Столыпина состояла в том, что они не захотели иметь "приказчика, превосходящего их по личным качест­вам",- с этими заключительными словами трудно не согласиться.

История повторяется. Как неудивительно, подобная ошибка была совершена значительно позже и совсем в иных исторических услови­ях. Экономическая реформа провалилась у нас, как мне кажется, точно по той же причине: ее хотели осуществить вне демократии и без демократии. Результат известен и вывод очевиден: не повто­рять ошибок истории.

С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы

1. " Нам нужна великая Россия " П.А.Столыпин

полное собрание речей в государственной Москва

думе и государственном совете 1906-1911 1991

2. " П.А.Столыпин и судьбы реформ в России " А.Я.Аврех

Москва 1991

3. " О Петре Аркадьевиче Столыпине " В.В.Казарезов

Москва 1991

4. История СССР. Москва 1984

под редакцией Кузнецова

5. История СССР. Москва 1987

под редакцией Федосова

6. Экономическая история СССР. Москва 1987

под редакцией Чунтулова

7. " П.А.Столыпин воспоминания о моем отце " М.П.Бок

Москва 1992

8. " Столыпин без легенд" П.Н.Зырянов

Москва 1991

9. Наш современник 3 - 1990



Похожие:

План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconКраткая биография о П. А. Столыпине и восход его на политическую...
И сейчас при его решение очень важно учесть уроки истории, чтобы не совершить ошибок прошлого. В этом нам поможет объективное рассмотрение...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина icon“Столыпинская аграрная реформа”
Рассмотрение проблемы проводится на фоне политической и экономической ситуации, сложившейся в России накануне происходящих в стране...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconМоего реферата – Финансово-кредитная реформа Е. Ф. Канкрина. Для...
Тема моего реферата – Финансово-кредитная реформа Е. Ф. Канкрина. Для меня она представляет определенный интерес, так как в курсе...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconАграрная реформа П. А. Столыпина
...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconБиография Столыпина Петр Аркадьевич Столыпин принадлежал к старинному...
Реформа Столыпина вызвала острую полемику в обществе потому что она затронула самый больной вопрос российской жизни земельного
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconПлан написания аннотации
Сведения об авторах(если имеются) а) годы жизни и краткая биография автора текста, основные произведения
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconП. А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь
...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина icon«Биография П. А. Столыпина»
Умения: развивать умения осмысливать теоретический материал, обобщать и систематизировать исторические знания, сравнивать, анализировать,...
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconПлан стр. Введение 2 Краткая биография 3 После Сталина 4 Экономические реформы 5
Непростых – потому что касается десятилетия, которое поначалу называлось «славным», а потом осуждено как время «волюнтаризма» и «субъективизма»....
План краткая биография, некоторые сведения о П. А. Столыпине. Аграрная реформа Столыпина iconРеферат по истории Аграрная реформа
Проблема реформирования Российского государства в большей или меньшей степени заботит почти каждого гражданина нашей страны. Вопросы...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница