Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431




Скачать 253.8 Kb.
НазваниеПостановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431
страница1/3
Дата публикации13.08.2013
Размер253.8 Kb.
ТипДокументы
skachate.ru > География > Документы
  1   2   3
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года № 431

Об утверждении Правил объявления чрезвычайной экологической ситуации

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 1997 года «Об охране окружающей среды» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила объявления чрезвычайной экологической ситуации.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Д. Ахметов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 5 мая 2005 года № 431

ПРАВИЛА

объявления чрезвычайной экологической ситуации

1. Общие положения

1. Настоящие Правила объявления чрезвычайной экологической ситуации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 1997 года «Об охране окружающей среды» и определяют порядок объявления и критерии определения чрезвычайной экологической ситуации (далее - ЧЭС).

2. Применяемые в настоящих Правилах термины и определения соответствуют терминам и определениям, принятым в законодательстве в области охраны окружающей среды.

3. ЧЭС объявляется с целью установления границ территории, которой предполагается придание статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации.

4. Основными задачами объявления ЧЭС являются:

определение границ территории, подвергшейся той или иной степени деградации;

выявление причин возникновения ЧЭС;

определение экологического состояния территории;

оценка ущерба, возможности разрастания и повторения ЧЭС;

определение необходимых мер по ее устранению;

оценка сил и средств, необходимых для ликвидации ЧЭС;

проведение мероприятий по нейтрализации факторов, обусловивших возникновение ЧЭС.

2. Объявление ЧЭС

5. С целью формирования необходимых материалов по ранее проведенным исследованиям на экологически неблагоприятной территории, на которой предполагается ЧЭС, создается рабочая группа.

6. Инициирует создание рабочей группы уполномоченный орган в области охраны окружающей среды. В состав рабочей группы входят представители:

уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;

уполномоченного органа в области образования и науки;

уполномоченного органа в области здравоохранения;

уполномоченного органа в области индустрии и торговли;

уполномоченного органа в области энергетики и минеральных ресурсов;

уполномоченного органа в области сельского хозяйства;

уполномоченного органа по чрезвычайным ситуациям;

уполномоченного органа по труду и социальной защите населения;

местных исполнительных органов рассматриваемого региона;

неправительственных общественных организаций и общественности;

других заинтересованных государственных органов, организаций и учреждений.

7. Рабочая группа формирует имеющиеся материалы по ранее проведенным исследованиям.

8. Материалы, подготовленные рабочей группой, передаются в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

9. Представленные рабочей группой материалы уполномоченный орган в области охраны окружающей среды направляет на государственную экологическую экспертизу.

10. Государственная экологическая экспертиза, руководствуясь основанием для объявления ЧЭС, готовит заключение, в котором указывается о признании или непризнании ЧЭС на экологически неблагополучной территории.

11. В случае признания ЧЭС на экологически неблагополучной территории Правительство Республики Казахстан объявляет на данной территории ЧЭС.

12. Основания для объявления чрезвычайной экологической ситуации:

1) определение границ чрезвычайных ситуаций производится согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) состояние здоровья населения оценивается в совокупности с показателями загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, воды и почвы согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) оценка степени загрязнения атмосферного воздуха осуществляется по среднесуточным концентрациям. Для каждой среднесуточной концентрации определяется кратность превышения предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) (К) согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Оценка степени суммарного среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю проводится согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

При этом если в комплексном показателе любое из веществ будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного вещества, то в этом случае оценка степени загрязнения осуществляется и по этому веществу;

4) санитарно-эпидемиологическое состояние водоисточников питьевого и рекреационного назначения и

безопасности питьевой воды оценивается по показателям согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящим Правилам;

5) экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных территорий проводится по основным показателям согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

6) оценка радиационной безопасности проводится по показателям согласно приложению 9 к настоящим Правилам;

7) оценка загрязнения воздушной среды проводится по показателям согласно приложению 10 к настоящим Правилам;

8) выявление уже сформировавшихся зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия осуществляется по химическим и экологическим показателям согласно приложениям 11 и 12 к настоящим Правилам;

9) оценка степени истощения водных ресурсов проводится по показателям согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

10) оценка степени загрязнения морских вод проводится по показателям согласно приложениям 14 и 15 к настоящим Правилам;

11) оценка загрязнения подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов производится по основным и дополнительным показателям согласно приложению 16 к настоящим Правилам;

12) оценка экологического состояния почв производится по показателям согласно приложению 17 к настоящим Правилам и дополнительным показателям согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

13) оценка геодинамической деформации геологической среды проводится по показателям согласно приложению 18 к настоящим Правилам;

14) оценка степени деградации экосистемы и структурно-функционального изменения в состоянии природных экосистем проводится по показателям согласно приложению 19 к настоящим Правилам;

15) оценка состояния растительного мира проводится по показателям согласно приложению 20 к настоящим Правилам;

16) оценка состояния животного мира проводится по показателям согласно приложению 21 к настоящим Правилам;

17) оценка биохимического состояния территорий проводится по показателям согласно приложению 22 к настоящим Правилам.

Приложение 1

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации

Границы чрезвычайных экологических ситуаций

Чрезвычайные экологические ситуации Пострадало (погибшие и заболевшие) Нарушены условия жизнедеятельности Материальный ущерб (минимальный расчетный показатель на день возникновения ЧЭС) Зона ЧЭС

Объектовые До 10 чел. Не более 100 чел. <5 000 Не выходит за пределы территории объекта

Местные (населенный пункт, район) 10-50 чел. 100-300 чел. 5 000-50 000 Не выходит за пределы района, области

Региональные (область) 50-500 чел. 300-500 чел. 50 000-500 000 Не выходит за пределы области

Республиканские (несколько областей, республика) >500 чел. >500 чел. >500 000 Несколько областей, республика

Трансграничные Относятся ЧЭС, поражающие факторы которой выходят за пределы Республики Казахстан, либо ЧЭС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Республики Казахстан

Приложение 2

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации

Медико-демографические показатели для оценки состояния здоровья населения,

применяемые при оценке экологического состояния территории



п/п Показатель Параметр

зона экологического бедствия зона чрезвычайной экологической ситуации

1 2 3 4

Основные показатели:

1 Увеличение и изменение структуры детской смертности в возрасте до 5 лет в 1,5 раза и более от 1,3 до 1,5 раза

2 Увеличение и изменение структуры: - перинатальной смертности в 1,5 раза и более от 1,3 до 1,5 раза

- младенческой смертности в 1,5 раза и более от 1,3 до 1,5 раза

Медико-генетические показатели:

3 Увеличение частоты врожденных пороков развития новорожденного и спонтанных выкидышей в 1,5 раза и более от 1,3 до 1,5 раза

4 Изменение заболеваемости детей и взрослых: - увеличение распространенности по отдельным нозологическим формам и возрастным группам, изменение структуры заболеваемости в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

5 Онкологические заболевания

(заболеваемость и смертность):

- отдельные формы: в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

- злокачественные новообразования у детей в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

6 Специфические заболевания, этиологически связанные с характером загрязнения территории Наличие таких заболеваний

Дополнительные показатели:

1 Увеличение нарушений репродуктивной функции женщин1, 2, 3

- осложнение течения и исходов беременности (суммарное число случаев на 1 000 беременных): в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

- осложнение родов (суммарное число случаев на 1 000 беременных): в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

- неудовлетворительное состояние доношенных новорожденных (оценка по АПГАР, число случаев на 1 000 доношенных новорожденных в 2 раза и более от 1,5 до 2 раз

2 Частота рождения детей с массой тела <2 500 г2 Критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей

3 Изменение массы тела, роста, окружности головы у новорожденных, изменение соотношения полов, отклонение от аналогичных показателей на контрольных территориях Критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей

4 Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин: М Ж М Ж

отставание от аналогичных показателей на контрольных территориях, в годах:

- в возрасте 15 лет более 3,4 более 2,5 3,4 2,5

35 лет более 2,5 более 2,0 2,5 2,4

65 лет более 2,0 более 1,7 2,0 1,8

5 Материнская смертность: увеличение по сравнению с контрольными территориями4 Критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей

6 Физическое развитие детей: увеличение доли детей с отклонениями физического развития при их оценке по региональному стандарту 7-10-летней давности5 50 % и более от 30 до 50 %

7 Психическое развитие детей: доля детей с отклонениями психического развития 20 % и более от 10 до 20 %

8 Генетические нарушения: увеличение частоты генетических нарушений в клетках человека (хромосомные аберрации, разрывы ДНК и др.) в 3 раза и более до 3 раз

При превышении уровня суммарных мутагенных воздействий в пробах воздуха, воды и других компонентах среды в 3 раза и более до 3 раз

9 Изменение иммунного статуса: увеличение числа людей с выраженными сдвигами в иммунограмме по морфологическим и гуморальным показателям. Критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей

10 Содержание в биосубстратах человека (кровь, моча, волосы, зубы, слюна, плацента, женское молоко и др.) токсичных химических веществ, превышение допустимых биологических уровней В соответствии с приложением 25

Текст соответствует оригиналу

1 К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с контрольными (фоновыми) на территории с населением не менее 30 тыс. человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек - за 3 года, отдельно для городского и сельского населения.

2 К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной структуры младенческой смертности.

3 К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся (живых и мертвых), умноженное на тысячу.

4 К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного и центрального методов.

5 К пункту 6: при использовании этого показателя учитываются характеристика действующего вредного этиотропного фактора и тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи.

ёие 3

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации

Показатели для оценки степени загрязнения

атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям

Класс опасности Экологическое бедствие Чрезвычайная экологическая ситуация

К число суток (N) с К К число суток (N) с К

I

II

III

IV >3

>5

>7,5

>12 7
7
>30 подряд

>30 подряд 2-3

3-5

5-7,5

8-12 7
>30 подряд

>30 подряд

Приложение 4

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации

Оценка среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю

Р для количества веществ Параметр Относительно удовлетворительная ситуация

экологическое бедствие чрезвычайная экологическая ситуация

1 вещество

2-4 вещества

5-9 веществ

10-16 веществ 16-25 веществ более 16

более 32

более 48

более 64

более 80 8-16

16-32

32-48

48-64

64-80 1

2

3

4

5

Приложение 5

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации

Показатели для оценки санитарно-эпидемиологической ситуации,

связанной с питьевой водой централизованного водоснабжения



п/п

Показатель Параметр Относительно удовлетворительная ситуация

экологическое бедствие чрезвычайная экологическая ситуация

1 Общее микробное число (число образующих колоний бактерий в 1 мл) Более 250 50-250 Не более 50

2 Общие колиформные бактерии (число бактерий в 100 мл)1 Более 10 ед-ая встречаемость Отсутствие

3 Термотолерантные колиформные бактерии (число бактерий в 100 мл)2 Более 10 ед-ая встречаемость Отсутствие

4 Колифаги (число бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 100 мл) Более 10 Менее 10 Отсутствие

5 Споры сульфитредуцирующих клостридий (число спор в 20 мл)3 Более 10 ед-ая встречаемость Отсутствие

6 Цисты лямблий (число цист в 50 л)4 Более 100 1-100 Отсутствие

1 Превышение норматива по общим колиформным бактериям не допускается в 95 % проб, отбираемых в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в течение 12 месяцев, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

2 При определении термотолерантных колиформных бактерий проводится трехкратное исследование по 100 мл отобранной пробы.

3 Определение спор сульфитредуцирующих клостридий проводится при оценке эффективности технологии обработки воды.

4 Определение цист лямблий проводится только в пробах воды сооружений водоснабжения из поверхностных источников перед подачей воды в распределительную сеть.

Приложение 6

к Правилам объявления чрезвычайной

экологической ситуации
  1   2   3

Похожие:

Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 22. 10. 2009 года №1647
В соответствии с подпунктом 11 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании», пунктом...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconОб утверждении Программы сохранения и восстановления редких и исчезающих...
И с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и постановлением...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2010 года...
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 12 марта 2010 года №936 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 28 января 2005
Законом Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года "О республиканском бюджете на 2005 год" и в целях поддержки отечественных сельскохозяйственных...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 2005 года №141
В соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан постановляет
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2008 года...
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2002...
Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2002 года n 431 Об утверждении базовых ставок платы за древесину, отпускаемую на...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2009 года №791
О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2005 года №1324
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2001 года №1660
Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2005 года №431 iconПравительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года №310
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года №310

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница