Российской федерации и республики казахстан




НазваниеРоссийской федерации и республики казахстан
страница9/24
Дата публикации12.08.2013
Размер1.76 Mb.
ТипДокументы
skachate.ru > География > Документы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   24
^

Положение трудовых мигрантов из Республики Таджикистан за рубежом с учетом правоприменительной практики.


Защита трудовых мигрантов должна происходить, как до их отъезда, так и после приезда и по месту пребывания. При этом права всех трудящихся-мигрантов должны быть обеспечены и защищены независимо от их правового статуса.

Трудящиеся мигранты и члены их семей имеют право на получение защиты и помощи со стороны государства своего происхождения. Такого рода помощь, в частности, должна быть оказана со стороны консульских или дипломатических учреждений государства происхождения или государства, представляющего интересы этого государства, когда нарушаются права трудовых мигрантов и членов их семей (Ст.23 Международной Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей).

Кроме того, Ст.37 Конвенции предусматривает право трудящихся-мигрантов быть полностью информированными со стороны государства происхождения (или государства работы по найму) обо всех условиях их допуска и т.д. То есть, Таджикистан обязуется посредством своих государственных органов в Таджикистане или представителей за рубежом проинформировать трудовых мигрантов о процедурах въезда, и в том числе об их правах и обязанностях при пересечении государственной границы, и во время их пребывания на территории стран трудоустройства.

Осуществление защиты прав трудовых мигрантов гарантируется Законом РТ «О миграции», который предусматривает, что государство содействует направлению трудящихся мигрантов граждан Республики Таджикистан в организованном порядке с их согласия только в те страны, где их права защищены. Гарантией защиты прав трудящихся мигрантов за рубежом для государства, согласно настоящему Закону служат следующие обстоятельства:

  • наличие в государстве трудоустройства трудового и социального законодательства, защищающего права трудящихся мигрантов;

  • участие государства трудоустройства в международных конвенциях, декларациях и резолюциях, касающихся защиты прав трудящихся мигрантов;

  • наличие двусторонних или многосторонних договоров государства трудоустройства с Республикой Таджикистан о защите прав трудящихся мигрантов за рубежом;

  • в принятие государством трудоустройства позитивных практических мер по защите прав трудящихся мигрантов.

Правительство РТ, действительно, предпринимает меры к урегулированию вопросов трудовой миграции с основными странами назначения. Однако, установленные гарантии, вытекающие из смысла настоящей статьи, в частности, п.2 и п.4, Ст.8, направленные на защиту прав трудовых мигрантов из Таджикистана, в настоящее время не достаточно эффективны по следующим основаниям:

  • Основной поток трудовой миграции из Таджикистана приходится на Россию и Казахстан. Россия и Казахстан в свою очередь не ратифицировали Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (1990г.) и соответствующие Конвенции МОТ. Соответственно, Таджикистан в этом случае не в состоянии соблюдать данную норму закона и содействовать выбору мигрантов в выезде в такие страны назначения, как Россия и Казахстан;

  • Таджикистан заключил двусторонние Соглашения, как с РФ (16.10.2004г.), так и РК (04.05.2006г.) по защите прав трудовых мигрантов, в которых предусмотрены статьи о взаимной социальной защите, предоставляемой гражданам стран-участниц данных соглашений. На практике реализация пунктов Соглашений затрудняется в связи с различным подходом стран к социальной защите и страхования населения.

загнутый угол 13В силу того, что в Таджикистане уполномоченные профильные государственные органы не в состоянии полностью удовлетворить потребности населения в части комплексного информирования по широкому спектру вопросов, связанных с трудовой миграцией, то роль и значение соответствующих альтернативных источников и механизмов получения востребованной информации характеризуется как крайне актуальная. В качестве таких источников на сегодня выступают неправительственные организации (НПО), которые осуществляют свою уставную и проектную деятельность в стране в основном именно по данному профильному направлению.

В качестве наиболее активных и профильно-устойчивых организаций в этой сфере можно назвать следующие общественные объединения:

  • ОФ «Перспектива+»;

  • ОО «Имран»;

  • ОО «Центр по правам человека»;

  • ОО «Лига Женщин Юристов»;

  • ОО «Накукор»;

  • Ассоциация «Сурхоб»;

  • ОО «Ахтари Бахт»;

  • Центр поддержки гражданских инициатив «Шахрванд»;

  • ЦПГО «Калам»;

  • ОО «Ватанам»;

  • ОО «Хайрандеш»;

  • ОО «Миграция и развитие»;

  • Международная ассоциация женщин трудовых мигрантов.

Следует также отметить, что при поддержке ряда донорских организаций в стране с 2006г. по сегодняшний день на базе вышеуказанных общественных организаций созданы Информационно-ресурсные центры для трудовых мигрантов и членов их семей (ИРЦТМ), которые функционируют в восьми регионах Республики Таджикистан (г. Душанбе, Рашт, Гиссар, Худжанд, Айни, Хорог, Шахритус и Курган-Тюбе).

При этом, по сути, каждый офис ИРЦТМ самостоятельно ответственен за проведение информационных мероприятий, которые осуществляются посредством: горячих линий, приема посетителей, информационных компаний и каких-либо общеутверждённых стандартов к имплементируемой ими работе нет. Результатом чего, стало отсутствие какого-либо систематического, государственного либо общественного мониторинга качества предоставляемой информации, потенциала информаторов и доступности предоставляемой информации для трудовых мигрантов.

Таким образом, несмотря на огромную потребность трудовых мигрантов в информировании и создании служб (пусть неправительственных) по консультированию и информированию мигрантов, на практике существует огромный вакуум межсекторальной координации и доступа мигрантов к данным услугам. При том, что деятельность НПО в данной области не является долгосрочной и устойчивой. Соответственно наиболее оптимальной формой работы в рассматриваемой сфере служило бы создание информационных центров на базе госструктур при активном взаимодействии с НПО.

Отдельно следует обратить внимание на то, что Республика Таджикистан является не только страной исхода, но и назначения. Большое количество мигрантов из Узбекистана, Китая, Афганистана, Ирана и даже Филиппин трудятся в различных секторах, однако их правовое положение и проблемы, с которыми они сталкиваются, не являются предметом обсуждения в стране. Например, в СМИ активно обсуждается «угроза китаизации», но никто не ставит вопрос нарушения прав китайских трудовых мигрантов в Таджикистане. Этому не способствует законодательно закрепленные процедуры регулирования трудовой миграции в республику (Закон РТ «О миграции»).

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   24

Похожие:

Российской федерации и республики казахстан iconСоглашение между правительством российской федерации и правительством...
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами
Российской федерации и республики казахстан iconКонцепция развития органов прокуратуры в современных условиях (по...
Российской Федерации, Азербайджанской Республики и Республики Казахстан является тип прокуратуры, соответствующий потребностям рассматриваемых...
Российской федерации и республики казахстан iconСоглашение между правительством российской федерации и правительством...
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые далее Сторонами
Российской федерации и республики казахстан iconЗакон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда"
Республики Казахстан" заменить соответственно словами "загранучреждения Республики Казахстан", "загранучреждениях Республики Казахстан",...
Российской федерации и республики казахстан iconПравительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан...
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, далее именуемые Стороны
Российской федерации и республики казахстан iconОбъединенных наций
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Республики Латвия, Литовской Республики, Монголии, Республики...
Российской федерации и республики казахстан iconПриложение №2  копия определение
Республики Казахстан, Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан,...
Российской федерации и республики казахстан iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 6 января 1996...
В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 г. N 1925-xii "О порядке введения в действие...
Российской федерации и республики казахстан iconПостановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 мая 1995...
В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 г. N 1925-xii "О порядке введения в действие...
Российской федерации и республики казахстан iconРеспублики Казахстан Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007...
Республики Казахстан в соответствии с международными договорами Республики Казахстан в области изменения климата

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница