Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает




Скачать 113.53 Kb.
НазваниеИнструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает
Дата публикации15.07.2013
Размер113.53 Kb.
ТипИнструкция
skachate.ru > География > Инструкция
По оценке ущерба, причинeнного окружающей

природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах

Инструкция Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Молдова

N 381 от 16 августа 2004 года

(Monitorul Oficial N 189-192 от 22 октября 2004 года)

Утверждено: Зарегистрировано:

Министерство экологии Министерство юстиции

и природных ресурсов Республики Молдова

Республики Молдова

___________________2004 ___________________2004

I. Общие положения.

1. Инструкция разработана для исполнения следующих законодательных и актов:

· Закон №1515-XII от 16.06.93 об охране окружающей среды; статья 2

· Кодекс о недрах №1511-XII от 15.06.93;

· Закон № 1540- XIII от 25 февраля 1998 года О плате за загрязнение окружающей среды, статья 4 и 5

· Закон №1102-XII от 06.02.97 о природных ресурсах, статья 5(f);

· Закон №851-XIII от 29 мая 1996 года Об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду, статья 4 (е)

2. Данная инструкция распространяется на физические и юридические лица (местные и иностранные), которые нарушают законодательство в области охраны окружающей и природных ресурсов и она обязательна для государственных экологических инспекторов и служит нормативной основой в оценке ущерба, причиненного окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах

3. Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает общие требования к оценке ущерба в результате нарушения нормативных и законодательных положений об освоении и охране недр.

4. Ущерб, нанесённый окружающей природной среде в результате несоблюдения законодательства о недрах, компенсируется физическими, юридическими, (местными, иностранными) лицами обычно в полной стоимости, без применения нормативов по снижению суммы платы.

5. В данной Инструкции используются следующие основные понятия:

· ущерб - потери материальных, финансовых, трудовых и других природных ресурсов, принадлежащих государству или владельцу недр, мешая их правам осуществления определённого типа деятельности;

· недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного горизонта и дна водных бассейнов, и простиравшаяся до глубин, доступных для геологического исследования и освоения;

· месторождение - природное накопление полезных ископаемых различного происхождения, формы и объёмов;

· минерал - твёрдое тело определённого химического состава, которое встречается в природе в кристаллическом или аморфном состоянии, в составе горных пород и (или) руд;

· минеральное сырьё - полезные ископаемые добытые из недр и подверженные первичной обработке, за исключением минеральных и питьевых вод;

· размер оплаты - выражение экономической стоимости при экономической и экстра экономической оценке, величина которой определяется географическим положением и качеством полезных ископаемых;

· полезные минеральные вещества - считаются пригодные подземные скопления углеводородов и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их сразу без обработки или в результате индустриальных технологических процессов;

· первичные материалы констатации - контрольный акт, протокол, лабораторные пробы и др.;

· основные группы полезных ископаемых:

· карбонатные породы;

· сульфатные породы;

· силикатные породы;

· глинистые породы;

· песок и галечник;

· гранит и песчаники;

· нефть, природные газы, уголь (каустоболиты).

6. Ущерб может быть нанесён непосредственно (снижение количества и качества добываемого полезного ископаемого и др.) и посредственно (который проявляется через определённый интервал времени).

7. Компенсация ущерба не освобождает виновного от обязанности осуществления работ (мероприятий) по ликвидации последствий спровоцировавших ущерб.

8. Период со времени фиксации действия путём контрольного акта, протоколом или другими материалами от момента нанесения ущерба и до ликвидации последствий считается периодом воздействия (деградации) на недра для которого определяется ущерб.

^ ТИПЫ (КАТЕГОРИИ) ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

#G0

I. Карбонатные горные породы

Количество мест где осуществляется добыча полезных ископаемых

1.1

Известняк для цементной промышленности

6

1.2

Бутовый камень и щебень

73

1.3

Стеновой камень (пильный известняк)

59

1.4

Известняки для технологических нужд сахарной промышленности

7

1.5

Известняк литографический

1

1.6

Мел

1

1.7

Мергель

1

II. Сульфатные горные породы



2.1

Гипс



III. Кремнистые горные породы



3.1

Трепел, диатомит

1

IV. Глинистые горные породы



4.1

Глина для цементной промышленности

1

4.2

Глина и сланцы для производства керамзита

13

4.3

Глина для керамического производства

4

4.4

Глина для кирпично-черепичного производства



4.5

Глина бентонитовая

1

4.6

Глина огнеупорная

1

V. Пески галечники



5.1

Песок формировочный

1

5.2

Песок стекольный

3

5.3

Пески и песчано-гравийно-галечниковые строительные породы

41

5.4

Песок для силикатной промышленности

4

VI. Песчаник и гранит

1

VII. Нефть, природные газы и уголь (каустобиолиты)

2



II. Инструкция по расчету ущерба в условиях несоблюдения

действующего законодательства

9. Нанесённый ущерб рассчитывается согласно формуле:

P # (V x K x C) @ X (1),

где:

P - нанесённый ущерб, в леях;

V - объём добытых ископаемых в результате несоблюдения действующих законоположений и нормативных актов, 1 м3;

K - стоимость намеченного к добыче полезного ископаемого, лей/м3;

C - коэффициент отражающий величину стоимости недр по отношению к их особенностям:

C # C1 x C2 x C3 x C4 x C5 x C6 (2),

где:

C1 - кремнистые породы, гранит, песчаник - 2;

C2 - сульфатные породы - 1,8;

C3 - карбонатные породы - 1,6;

C4 - нефть, природный газ - 1,4;

C5 - глинистые породы - 1,2;

C6 - пески и галечники - 1,1.

X # Cs x B x Cэкол. (3),

где:

X - стоимость почвенного горизонта уничтоженного в процессе добычи полезных ископаемых, в леях;

Cs - стоимость единицы площади территории, лей/га;

B - бонитет почвы:

B1 - 1,0;

B2 - 0,8;

B3 - 0,7;

B4 - 0,6;

B5 - 0,5;

B6 - 0,4;

B7 - 0,3.

Cекол. - коэффициент биоты, величина которого зависит от особенностей экосистемы:

· лесная экосистема - 2;

· сельскохозяйственная и степная экосистема - 1,5;

· минеральный субсидат (горная порода) - 1,2.

III. Потери в допустимых и сверхдопустимых нормативах

10. Потери твёрдых полезных ископаемых в допустимых нормативах представляют собой потери обусловленные характером технологий используемых в процессе эксплуатации месторождения и определения в процентах от объемов добытых полезных ископаемых.

11. Сверхнормативные потери твёрдых полезных ископаемых представляют собой разность между величинами реальных потерь и предельно допустимых потерь.

12. Объём реальных потерь определяется службой недр ежегодно.

13. Величина стоимости, установленной для сверхнормативных потерь в результате добычи полезных ископаемых, увеличивается в 6 раз по сравнению с установленными величинами стоимости для предельно допустимых потерь.

IV. В условиях незаконной добычи полезных ископаемых

14. Расчёт ущерба природной среды в процессе осуществления незаконной добычи полезных ископаемых:

C # V x q x P, (4)

где:

V - объём твёрдых полезных ископаемых добытых незаконным путём, м3;

q - стоимость одного м3 полезного ископаемого, лей;

P - ущерб нанесённый природной среде в условиях несоблюдения существующего законодательства, по формуле (1).

15. В условиях когда виновный компенсировал нанесённый ущерб но не ликвидировал последствия, а деградированная площадь продолжает увеличиваться, виновный повторно принуждается восстанавливать нанесённый ущерб.

В таком случае величина ущерба рассчитывается согласно формуле:

P # (V x K x C ) @ ( X x Q), (5)

где:

P - нанесённый ущерб, в леях;

V - площадь территории где в результате несоблюдения действующих законоположений и нормативных актов были уничтожены недра, м3;

K - стоимость намеченного к добыче полезного ископаемого, лей/м3;

C - коэффициент отражающий величину стоимости недр по отношению к их особенностям:

C # C1 x C2 x C3 x C4 x C5 x C6, (6)

где:

C1 - кремнистые породы, гранит, песчаник - 2;

C2 - сульфатные породы - 1,8;

C3 - карбонатные породы - 1,6;

C4 - нефть, природный газ - 1,4;

C5 - глинистые породы - 1,2;

C6 - пески и галечники - 1,1.

X # Cs x B x Cэкол., (7)

где:

X - стоимость почвенного горизонта уничтоженного в процессе добычи полезных ископаемых, в леях;

Cs - стоимость единицы площади территории, лей/га;

B - бонитет почвы:

B1 - 1,0;

B2 - 0,8;

B3 - 0,7;

B4 - 0,6;

B5 - 0,5;

B6 - 0,4;

B7 - 0,3.

Cекол. - коэффициент биоты, величина которого зависит от особенностей экосистемы:

· лесная экосистема - 2;

· сельскохозяйственная и степная экосистема - 1,5;

· минеральный субсидат (горная порода) - 1,2.

Q # 1,5.

V. Расчет ущерба в условиях воздействия на окружающую среду в процессе

складирования горных пород при вскрышных работах.

16. Стоимость ущерба определяется согласно формуле:

Рr # S x W x i x H (8), где:

Р r - стоимость ущерба;

S - площадь территории занятия отвалами горных пород, га;

W - стоимость земли (согласно Закону № 1308-ХII от 25 июля 1997 г. о нормативной стоимости и условия купли-продажи земли), лей;

i - влияние на природную среду в результате атмосферных процессов:

- эоловый фактор - 2,0;

- атмосферные осадки - 1,5;

Н - коэффициент социальный:

- селитебная территория - 2;

- экстраселитебная территория;

- до 1 км - 1,5;

- от 1-5 км - 1,2.

Расчет непосредственного ущерба нанесенного недрам, почвам и растительному покрову, в условиях наблюдения действующего законодательства был осуществлен согласно главам III, V, VI и исходя стоимостных величин:

Щебень гранитный 1 м3 - 57,00 лей;

Песчаник косэуцкий 1 м3 - 52,00 лей;

Плиты песчаниковые 1 м2 - 150,00 лей;

Гипс 1 т - 43,00 лей;

Пески формовочные 1 т - 96,00 лей;

Пески кварцевые для стекольной промышленности - 1 т - 89,00 лей;

Глина для производства черепицы и кирпича, 1 м3 - 6,00 лей.

Стоимость одного га территории с оценкой 1 (В1) в условиях отчуждения территории из категории сельскохозяйственных и лесохозяйственных земель, как и из сельскохозяйственного оборота (см. Приложение к Закону № 1308-XII от 25.07.1997) равна 9864,96 лей за 1 га (Мониторул офичиал, 4 сентебря, 1997, № 57-58, p. I, art. 515).

Примеры расчета ущерба причиненный недрам и почвенному покрову в условиях

несоблюдения положений действующего законодательства.

- Ущерб, нанесенный в условиях добычи 1 m3 гранита при нарушении почвы с оценкой бонитета 1(В1) и площади 0,1 га, с лесным экологическим коэффициентом (Сэкол.) # 2, согласно формуле (1) составит:

P # (V x K x C) @ X (1), где:

Р - ущерб;

V # 1 м3;

К # 57,00 лей м3;

С, согласно формулы (2) # 2;

Согласно формуле (3):

X # Cs x B x Cecol. (3), где:

Сs # 9864,96 лей га 0,1;

В # 1,0;

Сесол. # 2

Исходя из вышеотмеченного:

P # (1м3 x 57,00 лей/m3 x 2) @ (9864,96 лей x 0,1 x 2) # 114,00 лей @ 1972,99 лей # 2086,99 лей.

Таким образом, при добыче, с нарушением действующих нормативных и законодательных актов, одного м3 гранита, с воздействуем на территорию 0,1 га с почвой с оценкой бонитета почвы 1 (В1) с лесным коэффициентом биоты (Cэкол. # 2), ущерб составит 2086,99 лей.

- В случае добычи, в тех же условиях, одного м3 гранита, с повреждением 1 га площади территории с оценкой бонитета почвы 2 (B2) и со степным коэффициентом биоты (Cэкол. # 1,5) ущерб составит:

P # (1м3 x 57,00 лей/м3 x 2) @ (9864,96 лей x 0,1га x 0,8 x 1,5) # 114,00 лей @ 1183,79 лей # 1297,79 лей

- Ущерб нанесённый природной среде, в тех же условиях, но при добыче одного м3 косэуцкого песчаника, на площади территории с оценкой бонитета почвы 6 (B6) и рудеральным коэффициентом биоты (Cэкол. # 1,2) ущерб составит:

P # (1м3 x 52,00 лей/м3 x 2) @ (9864,96 лей x 0,4 x 1,2) # 104,00 лей @ 473,50 лей # 577,50 лей

- В условиях добычи, с нарушением действующих нормативных и законодательных актов, одной тонны формировочного песка, с воздействием площади 1 га почвы с оценкой бонитета почвы 1 (B1) и степным коэффициентом (Cэкол. # 1,5), ущерб нанесённый недрам и почвенному покрову составит:

P # (1т x 96,00 лей x 1,1) @ (9864,96 лей x 1,01 x 0,1 га x 1,5) # 105,60 лей @ 1479,74 лей # 1585,34 лей

- В случае добычи, в тех же условиях как и в пункте 9.3.a одной тонны глины для производства черепицы и кирпича ущерб составит:

P # (1т x 6,00 лей x 1,2) @ (9864,96 лей x 1,0 x 0,1 га x 1,5) # 7,20 лей @ 1479,74 лей # 1486,94 лей

Ущерб нанесённый в условиях незаконной добычи полезных ископаемых.

- Расчёт ущерба в данном случае осуществляется согласно формуле (4).

- Расчёт ущерба при незаконной добыче гранита. Согласно формуле (4) ущерб составит:

C # (1м3 x 57,00 лей) @ 2086,99 лей (см. 9.1.a.) # 57,00 лей @ 2086,99 лей # 2143,99 лей

- Расчёт ущерба при незаконной добыче формировочного песка составит:

C # (1м3 x 96,00 лей) @ 1585,34 лей # 1681,34 лей

- В условиях когда виновный компенсировал ущерб, однако не ликвидировал последствия своего действия, в соответствии с пунктом 15, формула (5), стоимость ущерба рассчитывается следующим образом:

P # (V x K x C) @ (X x Q) (5), где:

P - стоимость ущерба;

V # 10 м3;

K # 57,00 лей/м3 гранитного щебня;

C # 2;

X # Cs x B x Cэкол. (7), где:

Cs # 9864,96 лей/га x 0,1;

B1 # 1,0;

Cэкол. # 2,0;

Q # 1,5.

В таком случае ущерб составит:

P # (10 м3 x 57,00 лей x 2) @ (9864,96 лей x 0,1 x 0,1 x 2) x 1,5 # (1170,00 лей @ 2959,48 лей) x 1,5 # 6149,22 лей

- Примеры расчётов ущерба в условиях воздействия на природу при накоплении отвалов.

Согласно формуле (7), где:

S - 1га территории;

W - 9864,96 лей (территория с почвенным бонитетом 1);

i - 2 (воздействие на природную среду в результате влияния эолового фактора);

H - 2 (селитебная территория);

В таком случае стоимость ущерба составит:

Pr # (1га x 9864,96 лей) x 2 x 2 # 39459,84 лей

В таких же условиях, но когда i - 1,5 и H - 1,2 (см. формулу 7), стоимость ущерба составит:

Pr # (1га x 9864,96 лей) x 1,5 x 1,2 # 17756,93 лей

Похожие:

Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconРазработан в соответствии со ст. 74-76 Закона Республики Казахстан...
Временный порядок Министерства экологии рк от 21 июня 1995 Определения размера ущерба, причиненного природной среде нарушением природоохранного...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconРеферат По экономике природопользования На тему: Определение ущерба...
Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах. Это загрязнение...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconИнструкция по эксплуатации железнодорожных переездов мпс россии настоящая...
В дальнейшем "Переезды". Термины, применяемые в настоящей Инструкции, даны в конце, перед приложениями
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconИнструкция по применению положения о порядке возмещения ущерба, причиненного...
Право на возмещение ущерба возникает при условии постановления оправдательного приговора (ст. 309 Упк); прекращения уголовного дела...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconРеспублики узбекистан
Закона, а также земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране и использовании животного и растительного...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconИнструкция по диагностике и оценке остаточного ресурса сварных вертикальных...
Настоящая Инструкция устанавливает требования и методические указания к проведению технического диагностирования вертикальных стальных...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconМетодика определения ущерба окружающей природной среде при авариях...
А. Г. Гумеров, Р. С. Гумеров, Х. А. Азметов, Р. Х. Идрисов, И. С. Бронштейн, Р. З. Каримова, Л. Р. Хакимьянова, Е. Г. Ронжина
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconI. общие положения
Настоящая Инструкция разработана в развитие Лесного кодекса Россий­ской Федерации и определяет порядок оценки размеров ущерба, причиненного...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconИнструкция Министерства экологии и природных ресурсов
Данная инструкция распространяется на физические и юридические лица, которые нарушают действующие экологические законодательства...
Инструкция по оценке ущерба, причинённого окружающей природной среде в условиях несоблюдения законодательства о недрах (в дальнейшем Инструкция), устанавливает  iconИнструкция об организации сбора и рационального использования отработанных...
Настоящая Инструкция определяет порядок сбора, учета и рационального использования отработанных нефтепродуктов, направленных на вовлечение...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница