Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы




Скачать 249.19 Kb.
НазваниеТуризм и всемирное наследие: возможности и угрозы
страница2/2
Дата публикации15.04.2013
Размер249.19 Kb.
ТипДокументы
skachate.ru > География > Документы
1   2

Что делать?

Для начала прекратить бардак. Для этого в качестве первого шага можно предложить начать соблюдать законы. В федеральном законодательстве много важных и необходимых норм, соблюдение которых должно стать безусловным, если мы хотим развивать устойчивый туризм.

К примеру, в пределах прибрежных защитных полос от 35 до 100 м от уреза воды запрещается движение автотранспорта. Соблюдение только этого правила поможет решить множество проблем. Конечно, придётся одновременно с запретом выезда автомобилей к воде создавать какие-то стоянки, организовывать рассчитанные на строго ограниченное количество машин автокемпинги и пр. Однако это совсем не сложно.

Кстати говоря, ещё в 2001 г. был утверждён перечень видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне Байкальской природной территорий (БПТ). Он вступил в силу после того, как в декабре 2006 г. были утверждены границы этой зоны БПТ (совпадают с границами Участка всемирного наследия). Этот список вообще должен стать настольным документов каждого причастного к развитию туризма. В части, касающейся этого рода деятельности, постановление запрещает:

  • строительство зданий и сооружений (или их частей), функционирование которых не связано с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, а также строительство зданий и сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал и впадающих в него рек;

  • размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами рекреационных территорий, предусмотренных комплексной схемой охраны и использования природных ресурсов Байкальской природной территории;

  • деятельность внутреннего водного транспорта в части:

    • использования плавучих средств (за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесодержащих, льяльных, хозяйственно-¬бытовых сточных вод и отходов производства и потребления,

    • использования судов и иных плавучих средств в 3¬километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нерестилищ ценных видов рыб, кроме использования судов в целях охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов и проведения неотложных аварийно-¬спасательных работ;

  • деятельность по отведению сточных вод и утилизации отходов в части:

    • обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания,

    • сброса в водные объекты и захоронения в них отходов, а также наземного и подземного захоронения отходов, в том числе радиоактивных веществ (материалов),

    • сброса сточных вод без очистки до нормативного качества, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного назначения,

    • сброса сточных и дренажных вод в водные объекты в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах размножения эндемичных, реликтовых и занесённых в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ видов животных и растений,

    • сброса с судов и других плавучих средств в водные объекты мусора, нефтесодержащих, льяльных и иных сточных вод;

  • деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг при эксплуатации санаторно-курортных и рекреационных комплексов без сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до утверждённых нормативов.

Возможно, этот перечень нуждается в доработке, чтобы на берегах Байкала развивался экологический туризм, который обеспечит достаток местному населению. В то же время, этот Перечень должен держать развитие туризма и других проектов в строгих рамках, иначе участь Листвянки с её розовыми аляповатыми дворцами и неуправляемым потоком туристов постигнет и другие ныне нетронутые уголки на побережье.

Хотелось бы подчеркнуть, что и на уровне области существуют полезные документы, задающие верное направление для развития байкальского туризма. Прежде всего, это «Байкальская хартия экологического туризма», принятая ещё в 2001 г. и, по сути, являющаяся прямым руководством к действию. Она вобрала в себя наиболее продуктивные идеи, предложенные учёными, специалистами турбизнеса, госчиновниками, неправительственными организациями. В Хартии подробно и с учётом байкальской специфики прописаны практически все принципы, на которых строится успешный экотуризм. Казалось бы, осталось только взяться за дело, однако, к сожалению, далеко не все, кто должен бы, работают в соответствии с этими документами, хотя есть и те, кто взял всё это на вооружение.

Большой положительный опыт накопился у Забайкальского национального парка. Здесь, каждый въезжающий на машине, получает мешки для мусора и обязуется содержать свою стоянку в чистоте. Дважды в неделю вдоль основных дорог проезжает машина парка и собирает мусор. Администрация парка тесно сотрудничает со школьниками посёлка, которые помогают ей решать самые разные проблемы. Туристские маршруты обустраивают добровольцы Большой Байкальской Тропы. Парк отказался от рубок леса на своей территории и пока ни разу об этом не пожалел, так как более 12 000 туристов в год дают заметную и стабильную прибыль.

Очень много разговоров в последнее время идёт вокруг взимания платы за посещение охраняемых природных территорий. Хотя в федеральном законе об ООПТ упоминания об этом механизме «экологического финансирования» нет, такая возможность прописана в индивидуальных положениях большей части ООПТ. В большинстве регионов плата за посещение ООПТ установлена местными законодательными актами. В том же Забайкальском национальном парке плата за посещение берётся согласно постановлению Совмина Бурятии. В своё время была попытка ввести плату за посещение Прибайкальского национального парка, но вскоре её отменили по протесту прокуратуры. По здравому размышлению, необходимо вернуть такую плату. Очевидно, что даже небольшие, незаметные для туристов суммы могут существенно пополнить нищие бюджеты байкальских ООПТ, которые посещают многие десятки тысяч человек каждый год. Эти деньги могут пойти на борьбу с мусором, лесными пожарами, организацию туристских троп и стоянок и многое другое.

Приведу интересный пример. На границе одного из алтайских заповедников, где было дикое паломничество к водопаду, образовался стандартный набор проблем: мусор, эрозия почвы, поломанные знаки и аншлаги. Тогда перенесли кордон прямо к началу тропы к водопаду, вымостили её досками. Теперь пройти можно только в сопровождении лесника. Экскурсия стоит десять рублей. Поток туристов не уменьшился, по-прежнему составляя несколько десятков тысяч человек за сезон, но теперь всё чисто и аккуратно. И у экскурсантов впечатления прекрасные, и заповеднику прибыль, и проблем меньше.



Следует подчеркнуть, что деньги, которые туристы оставляют в местах отдыха, должны приносить пользу местной экономике. В этом смысле лозунг «Выбери отечественного производителя!» должен стать девизом реальной протекционистской политики областных и районных властей. Они обязаны всемерно поддерживать в первую очередь местные туристические компании, местных поставщиков услуг, которые нанимают опять же местный персонал. Необходимо стимулировать местное производство сувенирной и информационной продукции.

Нельзя допускать, чтобы значительная часть туристического бизнеса переходила в руки собственников из других регионов, в первую очередь московских, которые уже серьёзно заинтересовались местным турпродуктом. Как минимум, местная власть не должна выпускать из своих рук рычаги управления. В противном случае конфликтные ситуации умножатся, так как пришлые бизнесмены будут строить туризм согласно своим собственным представлениям и интересам, далёким от законов экотуризма. Немаловажен и экономический аспект. Приход значительных инвестиций со стороны может привести к тому, что налоги станут «утекать» из области.

Не имеющее серьёзных накоплений и поэтому лишённое перспектив вхождения в турбизнес, местное население становится лишним на своей земле. А кто, кроме них, лучше знает местные достопримечательности и как лучше преподнести их приезжим?! Кто больше, чем они, заинтересован в бережном и долгосрочном использовании природных ресурсов?! В то же время местные жители, обслуживающие туристов, выгодны региональным властям, так как могут выживать самостоятельно, уменьшая расходы местных бюджетов. Отсюда следует вывод — власть должна найти способы кредитования и иного вида поддержки местных жителей, которые хотят заниматься туристическим бизнесом.

От власти же зависит и решение наиболее острых и заметных, а потому особо негативно влияющих на туризм проблем. Если говорить о проблеме сбора мусора, то почему бы не ввести залоговую систему, при которой, к примеру, при въезде частного автотранспорта, не зарегистрированного в Ольхонском районе, будет взиматься определённая сумма, и выдаваться мешок для мусора. Чтобы вернуть залог, нужно будет вернуть мешок наполненный мусором. До 60% от всего объёма туристского мусора — это пластик, который не разлагается очень долгое время и выделяет ядовитые вещества при сжигании. Почему бы не наладить переработку пластика в небольших цехах на местах, чтобы не возить мусор за сотни километров, одновременно и очищая туристический район от мусора, и снабжая его строительными материалами? Современные технологии вполне позволяют и перерабатывать пластик, и производить из него самые разные товары — от черепицы, до зимних шапок.

От областных властей зависит, построят ли, наконец, очистные сооружения в прибрежных населённых пунктах.

Обращаясь к проблеме неимоверно возросших автомобильных потоков на Байкал, представляется правильным организовать в особо посещаемых автомобилистами местах стоянки, от которых до мест отдыха можно будет добраться или пешком, или на общественном транспорте. Очень актуально это предложение для Ольхона. Такую стоянку можно организовать в посёлке Сахюрта (МРС), а до парома и далее возить людей автобусами или маршрутками.



Для разгрузки особо напряжённых традиционных туристских маршрутов необходимо развивать новые. В этой связи приведём мнение В.В. Бережных, директора Социально-экологической экспедиции «ИнтерБАЙКАЛ»: «Надо думать о расширении рекреационного пространства за счёт создания, например, природных парков и в Иркутске, и области: в сторону Усть­Орды, в сторону Шелехова (где находится одно из самых популярных мест отдыха иркутян — комплекс скальников «Витязь», «Идол», «Старуха» и др.), в сторону Листвянки… Долина реки Голоустной, побережье Иркутского водохранилища, северные склоны хребта Хамар-Дабан в окрестностях городов Слюдянка, Байкальск и в долине реки Снежной, долина реки Олхи, долина реки Китой в окрестностях Ангарска, реки Белой в окрестностях Усолья-Сибирского, реки Оки в окрестностях Зимы, реки Лены ниже Качуга, реки Витим в окрестностях Бодайбо, побережье Братского моря в окрестностях Братска, побережье Малого моря на месте разрыва территории Прибайкальского национального парка в районе Курмы — всё это потенциальные природные парки, на которых можно развивать туризм».



Уже говорилось не раз, что нормальный турист хочет увидеть что-то необычное. Что-то, чего нет рядом с его домом или в более доступных, нежели Байкал, местах отдыха. Его нужно заманивать своеобразием, а не унифицированным сервисом и стандартными экскурсиями.

Пример в тему. Недавно появилось такое сообщение, что в Карельском поморье местные жители не трогают живущих в Белом море тюленей и других охотников не подпускают. Дикие звери стали источником дохода местного населения. Посмотреть тюленей, поплавать среди них съезжаются дайверы и просто туристы со всего мира. Это называется seal-watch — наблюдение за тюленями. Почему бы не попробовать сделать что-то подобное и с байкальской нерпой. Тем более, что это тюлень уникальный. Подобных ему пресноводных тюленей в мире всего 2¬3 вида, и это действительно может стать первосортным «туристическим ресурсом». Понятно, что Ушканьи острова, где находится основное лежбище нерп, не вместят всех желающих. Однако есть небольшие лежбища на Ольхоне, на Святом Носе… Почему бы не взять их под особую охрану, не посоветоваться с учёными, как сделать так, чтобы нерп туда приплывало больше?

В Иркутской области немало потенциально мощных, эксклюзивных «завлекаловок» для туриста.

Один из самых главных праздников Прибайкалья «День Байкала» в последние годы представляет собой скучнейшее мероприятие, проводимое по бумажке и для бумажки. Что-то интересное происходит не благодаря, а вопреки — по инициативе отдельных энтузиастов. Между тем, к этому событию вполне можно приурочить самые разные мероприятия, привлекательные для приезжих. Такие как:

  • этнографические фестивали (особо интересные для иностранцев), посвящённые культуре народов Прибайкалья;

  • концерты заезжих звёзд современной музыки — от попсы до джаза;

  • выставки фото и живописи;

  • общественные экологические акции в Иркутске и на Байкале, в которых мог бы принять участие любой желающий;

  • «Дни заповедников», «День нерпёнка» и т.д., и т.п.

Особой популярностью мог бы пользоваться и фестиваль-праздник поз и пельменей. Почему бы не приурочить к будущим Дням Байкала открытие нестандартных памятников — нерпе, байкальской волне, сибирскому пельменю, омулю… Тут широкий простор для фантазии! И ведь всё это будет туристическим продуктом!

Байкальский международный кинофестиваль «Человек и природа» также является потенциально мощным туристическим событием. Очевидно, что его возможности до сих пор не оценены должным образом, и он, как ни прискорбно это замечать, скорее воспринимается как лишняя головная боль для чиновников и околовластных структур. В то же время равного этому фестивалю в России нет! Конечно, если учитывать не обилие кинозвёзд, а его более «незаметные» признаки, что он экологический, что проходит в глубине Сибири, да ещё на берегу величайшего озера планеты и т.д. В рамках фестиваля также можно организовать самые разные туристически значимые мероприятия.

Хотелось бы напомнить и о «Зимниаде», строительстве «Ледовых дворцов», праздниках Новый год, Масленица, Пасха — при относительно небольших усилиях все эти события могут заметно увеличить поток туристов.

Тут уместно вспомнить, что большинство иностранных туристов приезжают сюда как раз за местным колоритом, за тем, чтобы окунуться в суровую сибирскую природу. Господа, прислушайтесь к простому доводу: если бы иностранцы не любили байкальскую природу, они бы вообще не приезжали сюда — в Канаде природа похожа на сибирскую, а дороги и сервис там намного лучше. Так что — колорита! Больше колорита!

Зачем строить «рюшечные палаты», когда есть прекрасная им замена — юрты. Это мобильное и достаточно комфортное жильё прекрасно зарекомендовало себя, к примеру, в соседней Монголии, где ежегодно кратно возрастают объёмы въездного туризма. Юрта прекрасно вписывается в ландшафт, создаёт ощущение единения с окружающей природой, придаёт особое очарование вечерним посиделкам. Она экономична и, что очень важно, экологична, так для её установки не надо рубить деревья, рыть котлован, прокладывать коммуникации и пр. Она легко снимается и увозится, оставляя после себя практически нетронутый ландшафт.

Ну и напоследок нужно сказать несколько слов об экообразовании, без которого никакого экотуризма не бывает. Дело, в общем-то, не только в туристах. Конечно, если они будут знать, что вот этот конкретный берег не банальная туристская стоянка, а место обитания редких животных, что тут растут цветы, которых больше нигде в мире не увидишь, они будут вести себя осторожнее. Экообразование необходимо и местным жителям, местным туроператорам и гидам-проводникам. Если те же жители Ольхона будут знать, чем богат их родной остров, какое наследство подарили им природа и их далёкие предки, что именно оно — источник их благосостояния (через туристов), они станут защищать свою малую родину. Они не будут проходить мимо приезжих вандалов, карабкающихся на Бурхан с баллончиком краски. Местные водители и проводники, доставившие туристов к Хобою, не позволят обитателям «каменных джунглей» пугать нерпу или выламывать камни из земли для постройки очередной, якобы «шаманской», пирамиды. В условиях, когда за каждым гостем инспектора поставить невозможно, это будет единственным способом не загубить основу туризма — уникальную байкальскую природу.

На Байкале охрана окружающей среды (читай — сохранение Байкала в его первозданном виде) должна стоять на первом месте, что бы ни говорили о балансе экономики и экологии. Мы обязаны сохранить это чудо природы для будущих поколений, и это не «громкие слова», а та реальность, в которой нам всем надо жить!
1   2

Похожие:

Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы icon “ процесс глобализации и потенциальные угрозы культурному многообразию
Охватывает материальное и нематериальное наследие, знания и умения, необходимые для производства предметов культуры. Тем не менее,...
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconОопт и всемирное наследие: Итоги десятилетия
«Система особо охраняемых природных территорий, которые находятся в ведении Министерства природных ресурсов, позволит не только отстреливать...
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconЗакон РФ №111-фз ««Об инвестировании средств для финансирования накопительной...
Анализ перспектив инвестирования российских пенсионных капиталов: силы, слабости, возможности, угрозы
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы icon«Оценка текущего состояния экономики Приднестровской Молдавской Республики,...
Вного Совета Приднестровской Молдавской Республики на тему «Оценка текущего состояния экономики Приднестровской Молдавской Республики,...
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconПрезентация четвертого выпуска культурологического альманаха «Приднестровское наследие»
Международной научно-практической конференции «Культурное наследие в системе духовных ценностей приднестровского общества»
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconСодержание
Изменения экономической и политической систем в России в конце двадцатого века одновременно предоставляют большие возможности и содержат...
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconВопросы, обсуждаемые в семестре Угрозы кпс: Нарушение целостности,...
Виды атак, реализующих угрозы: Помехи, перехват сообщений путем внедрения в кпс, внесение дезинформации
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconВопросы, обсуждаемые в семестре Угрозы кпс: Нарушение целостности,...
Виды атак, реализующих угрозы: Помехи, перехват сообщений путем внедрения в кпс, внесение дезинформации
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconЗаявка на грант для организаций, участвовавших в проектах Фонда «Наследие Евразии»
Название проектов, в которых Ваша организация принимала участие совместно с Фондом «Наследие Евразии», ее роль в проекте
Туризм и всемирное наследие: возможности и угрозы iconКак вести забастовку в современной россии
Если Вам надоела мизерная зарплата, унижения на работе, хамство начальника и постоянные угрозы увольнения и вы хотите действовать,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница