Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций




Скачать 63.92 Kb.
НазваниеОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций
Дата публикации15.04.2014
Размер63.92 Kb.
ТипДокументы
skachate.ru > География > Документы



GE.04-22925 (R) 300804 300804
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ














ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
И
СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ




Distr.


TIM/2004/3

FO: EFC/04/4

23 July 2004
RUSSIAN

Original: 




ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И CЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ





^ ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ







КОМИТЕТ ПО ЛЕСОМАТЕРИАЛАМ

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМИССИЯ

Шестьдесят вторая сессия

Тридцать вторая сессия



^ СОВМЕСТНАЯ СЕССИЯ

Женева, Швейцария, 5-9 октября 2004 года
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ:

НАСКОЛЬКО СЕРЬЕЗНА ЭТА ПРОБЛЕМА В РЕГИОНЕ ЕЭК ООН?
(Пункт 5 предварительной повестки дня)
^ Записка секретариата
В настоящем документе представлена информация об организации обсуждений в рамках этого пункта повестки дня. Предлагается, чтобы работа форума была организована следующим образом:
● рассмотрение доклада рабочего совещания ЕЭК/ФАО по вопросу о масштабах и причинах незаконных рубок в регионе ЕЭК, Женева, сентябрь 2004 года
● представление информации о текущих международных инициативах с целью улучшения положения в области правоприменения и управления в лесном секторе
● обсуждение общих вопросов политики
● рассмотрение вопроса о возможной будущей деятельности ЕЭК/ФАО.
Делегациям предлагается принять активное участие в дискуссиях; их внимание обращается на вопросы в пункте 8, которые они, возможно, пожелают рассмотреть.
ВВЕДЕНИЕ
1. Уже давно признано, что недостатки в сфере правоприменения и другие проблемы институционального характера являются одной из основных причин обезлесения, деградации лесов и неудовлетворительного положения дел в области лесопользования во многих регионах мира. В последние годы последствия изъянов, существующих в управлении лесным хозяйством (противоправные действия, коррупция, халатность и т.д.), получили широкое освещение в различных публикациях, например в докладе ФАО "Состояние мировых лесов, 2001 год". Международные организации, включая ФАО, МОТД, ЕС и Всемирный банк, осуществляют программы в этой области, и этим вопросам было посвящено несколько региональных конференций высокого уровня (в Азии, Африке и Южной Америке, при этом еще одну конференцию планируется провести в Москве в 2005 году).
2. В 2003 году Комитет по лесоматериалам заслушал доклад на эту тему и в своем заявлении о состоянии рынков отметил:
"Вопросы, касающиеся обеспечения соблюдения лесного законодательства, управления и торговли, являются в настоящее время основной темой для лесного сектора, а проводимое Комитетом ежегодное обсуждение положения на рынках послужило форумом для их рассмотрения с участием различных заинтересованных сторон. Незаконные рубки лишают правительства, промышленность и лесовладельцев доходов, оказывают понижательное воздействие на цены на лесные товары, ущемляют интересы рабочих лесохозяйственного сектора и создают угрозу для устойчивого лесопользования. Комитет хотел бы наладить сотрудничество с другими организациями с целью определения масштабов и причин незаконных рубок и торговли".
3. До последнего времени основное внимание в рамках проводившейся на международном уровне деятельности уделялось, главным образом, тропическим странам и в некоторых случаях - странам с переходной экономикой. Глубокое понимание этих вопросов на техническом и политическом уровне по прежнему отсутствует, что, в частности, обусловлено трудностями, которые непременно возникают при анализе незаконной деятельности или действий, ответственные за совершение которых обычно не стремятся привлекать к себе внимание. В частности, хотелось бы получить ответы на следующие некоторые основные вопросы:
 Являются ли недостатки в сфере правоприменения серьезной проблемой и в лесном секторе региона ЕЭК?

 Если да, то каковы масштабы и причины этой проблемы в регионе?
 Какие программные меры следует разработать с целью повышения эффективности правоприменения в лесном секторе региона ЕЭК?
 Какие действия следует относить к категории "незаконных рубок" или "преступлений в лесном фонде"?
 Какой объем древесины, получаемой в результате таких незаконных действий, поступает в международную торговлю и импортируется странами региона ЕЭК?
4. Цель состоит в том, чтобы обсудить вопрос о ненадлежащем соблюдении лесного законодательства, воспользовавшись для этого уникальной возможностью, которую дает совместная сессия КЛ и ЕЛК, поскольку на ней будут присутствовать как эксперты по вопросам развития рынков и торговли, так и эксперты в области лесохозяйственной политики. Ожидается, что делегации обменяются опытом в области как борьбы с незаконными рубками в регионе, так и осуществления международной деятельности с целью повышения эффективности правоприменения и управления в лесном секторе, и с учетом полученных результатов рассмотрят вопрос о необходимости проведения ЕЭК ООН/ФАО (межправительственными органами или секретариатом в Женеве) каких-либо конкретных мероприятий.
^ Рабочее совещание по вопросу о масштабах и причинах незаконных рубок
5. Рабочее совещание ЕЭК ООН/ФАО по вопросу о масштабах и причинах незаконных рубок в регионе ЕЭК состоится в Женеве 16-17 сентября. Цель этого рабочего совещания - обсуждить вопросы, касающиеся правоприменения, управления и торговли в лесном секторе, а также незаконных рубок и торговли незаконно произведенными лесными товарами в регионе ЕЭК ООН, и в частности:


  • определить основные формы и причины незаконных рубок в регионе;




  • попытаться установить на основе национальных докладов масштабы этой проблемы;

 рассмотреть в предварительном порядке вопрос о том, какие меры, если таковые необходимы, желательно принять на международном уровне для борьбы с незаконными рубками и торговлей лесными товарами в регионе ЕЭК ООН; и


  • представить доклад с предложениями рабочего совещания о последующих мерах совместной сессии.


6. Резюме докладов и сами доклады будут размещаться на вебсайте по мере их получения. Совместная сессия будет устно проинформирована о результатах этого рабочего совещания, которое организуется при поддержке штаб-квартиры ФАО и МОТД. Финансовые средства для его проведения предоставили Норвегия и Соединенное Королевство.
^ Организация форума по вопросам политики на совместной сессии
7. Предлагается, чтобы форум включал следующие четыре компонента:


  • доклад об итогах обсуждений, состоявшихся на рабочем совещании, и сделанных на нем выводах (для информации);




  • текущие международные инициативы (для информации);




  • общие вопросы политики (для обсуждения);




  • возможная будущая деятельность ЕЭК/ФАО (для принятия решения).


8. В рамках обсуждения общих вопросов политики делегации, возможно, пожелают рассмотреть следующие вопросы:


  • Являются ли недостатки в сфере правоприменения и управления в лесном секторе серьезной проблемой в регионе ЕЭК или отдельных его частях?




  • Какие негативные последствия имеют незаконные рубки в регионе (в странах, где осуществляются незаконные рубки, и в других странах)?




  • Какое воздействие оказывает торговля незаконно произведенными лесоматериалами на рынки лесных товаров и как эти рынки влияют на незаконные рубки?




  • Каковы основные причины этой проблемы и каким образом она может быть решена? В какой мере эта проблема обусловлена недостатками в политике и законодательстве?




  • Какие учреждения занимаются этими вопросами на национальном уровне и какие меры можно было бы принять с целью их укрепления?




  • Можно ли улучшить ситуацию за счет международного сотрудничества?




  • Какие необходимы дополнительные исследования и/или мониторинг, как они должны проводиться, каким образом сделать их результаты доступными?



-----


Похожие:

Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная...
Долгосрочные задачи политики и учреждений сектора лесного хозяйства и лесоматериалов в "большой" Европе
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная...
Будущая роль комитета еэк ООН по лесоматериалам и европейской лесной комиссии фао в международном
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная...
На основе Ежегодного обзора рынка лесных товаров еэк оон/фао, национальных сообщений и прогнозов, а также выступлений экспертов кл...
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная...
Еэк оон, которые имеют отношение к деятельности Комитета. Комитету предлагается принять к сведению выводы и просьбы Комиссии и отреагировать...
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизации Объединенных Наций Продовольственная и сельскохозяйственная...
В 1999 году потребление лесных товаров в регионе еэк вновь достигло рекордного уровня
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная...
Делегациям предлагается принять активное участие в обсуждении долгосрочных задач политики в секторе. Их внимание, в частности, обращается...
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconЕвропейская экономическая комиссия
Продовольственная и сельскохозяйственная организация организации объединенных наций
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconЕвропейская экономическая комиссия продовольственная и сельскохозяйственная...
Объединенный комитет фао/еэк/мот по технологии, управлению и подготовке работников в лесном секторе
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация объединенных наций
Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (еэк оон) располагает хорошо отлаженным механизмом сотрудничества...
Организация объединенных наций продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций iconОрганизация Объединенных Наций dp/2013/46-dp/fpa/2013/16
Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница