Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря




НазваниеОрганизация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря
страница2/7
Дата публикации08.02.2014
Размер0.74 Mb.
ТипБюллетень
skachate.ru > Финансы > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7

Статья I
Общие положения


^ Применимость и полномочи

Положение 1.1. Настоящие Положения регулируют финансовое управление Организацией Объединенных Наций, включая Международный Суд.
Правило 101.1
Финансовые правила промульгируются Генеральным секретарем в соответствии с требованиями Финансовых положений, утвержденных Генеральной Ассамблеей. Они регулируют всю деятельность по финансовому управлению Организацией Объединенных Наций, за исключением случаев, которые могут быть конкретно оговорены Ассамблеей или специально исключены из сферы действия настоящих правил Генеральным секретарем. Генеральный секретарь настоящим делегирует полномочия по применению Финансовых положений и правил и ответственность за их соблюдение заместителю Генерального секретаря по вопросам управления. Заместитель Генерального секретаря по вопросам управления может, в свою очередь, делегировать полномочия в конкретных аспектах применения Финансовых положений и правил административной инструкцией. В таких административных инструкциях определяется, может ли должностное лицо, которому делегированы полномочия, передоверять отдельные аспекты этих полномочий другим должностным лицам. В ходе применения Финансовых положений и правил должностные лица руководствуются принципами эффективного и результативного финансового управления и экономии средств.

^ Ответственность и подотчетност
Правило 101.2
Весь персонал Организации Объединенных Наций обязан соблюдать Финансовые положения и правила, а также административные инструкции, изданные в соответствии с этими Положениями и правилами. Любой сотрудник, нарушающий Финансовые положения и правила или соответствующие административные инструкции, несет личную и финансовую ответственность за свои действия.

Определения
Правило 101.3
Для целей настоящих Правил:

a) «Консультативный комитет» означает Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам;

b) «департамент» означает любой департамент, управление или другое отдельное организационное подразделение;

c) «руководитель департамента» означает заместителя Генерального секретаря, помощника Генерального секретаря, директора или другое должностное лицо, возглавляющее «департамент», как он определен в подпункте (b) выше.

^ Финансовый перио

Положение 1.2. Финансовый период состоит из одного календарного года, за исключением операций по поддержанию мира, финансируемых со специальных счетов, для которых финансовый период устанавливается продолжительностью в один год с 1 июля по 30 июня.

^ Бюджетный перио

Положение 1.3. Бюджетный период предлагаемого бюджета по программам состоит из двух следующих друг за другом календарных годов, первый из которых четный, за исключением операций по поддержанию мира, финансируемых со специальных счетов, для которых бюджетный период устанавливается продолжительностью в один год с 1 июля по 30 июня.

^ Дата вступления в сил

Положение 1.4. Настоящие Положения вступают в силу 1 июля 2013 года. Они могут быть изменены только Генеральной Ассамблеей.


Статья II
Бюджеты


A. Бюджет по программам
Полномочия и ответственность

Положение 2.1. Предлагаемый бюджет по программам на каждый бюджетный период составляется Генеральным секретарем.
Правило 102.1
a) Генеральный секретарь определяет содержание программ и распределение ресурсов в предлагаемом бюджете по программам, подлежащем представлению Генеральной Ассамблее.

b) Руководители департаментов готовят предложения по бюджету по программам на предстоящий бюджетный период в такие сроки и с такой степенью детализации, как это может быть установлено заместителем Генерального секретаря по вопросам управления, и в соответствии с Финансовыми положениями и правилами и Положениями и правилами, регулирующими планирование по программам, программные аспекты бюджета, контроль выполнения и методы оценки.

^ Структура, содержание и методологи

Положение 2.2. Предлагаемый бюджет по программам охватывает поступления и расходы за тот бюджетный период, к которому он относится, и представляется в долларах США.

Положение 2.3. Предлагаемый бюджет по программам делится на части, разделы и программы. В описательной части каждой программы излагаются подпрограммы и перечисляются мероприятия, цели и ожидаемые в двухгодичном периоде достижения. Предлагаемому бюджету по программам предшествует заявление с разъяснением основных изменений в содержании программ и в объеме выделенных на них ресурсов по сравнению с предыдущим двухгодичным периодом. Предлагаемый бюджет по программам сопровождается такими данными, приложениями и пояснительными справками, которые могут быть запрошены Генеральной Ассамблеей или от ее имени, и такими дополнительными приложениями или справками, которые Генеральный секретарь может счесть необходимыми и полезными.
Правило 102.2
Помимо сведений, подробно регламентированных в Положениях и правилах, регулирующих планирование по программам, программные аспекты бюджета, контроль выполнения и методы оценки, предлагаемый бюджет по программам содержит:

a) подробную ведомость ресурсов с разбивкой по разделам, программам и подпрограммам; для целей сопоставления наряду со сметой ресурсов на предстоящий бюджетный период приводятся смета расходов за предыдущий бюджетный период и пересмотренная смета ассигнований на текущий бюджетный период;

b) ведомость сметных поступлений, включая поступления по плану налогообложения персонала и чистые поступления в соответствии с положением 3.3; в данных о приносящих доход видах деятельности указываются сметные валовые поступления и расходы по каждому виду деятельности, а также суммы, зачтенные по бюджетному разделу сметы поступлений в качестве чистых поступлений по каждому такому виду деятельности.

^ Рассмотрение и утверждени

Положение 2.4. Во втором году бюджетного периода Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее на ее очередной сессии предлагаемый бюджет по программам на следующий бюджетный период. Этот предлагаемый бюджет по программам рассылается всем государствам-членам не позднее чем за пять недель до открытия сессии.

Положение 2.5. Во втором году бюджетного периода Генеральный секретарь не позднее чем за 12 недель до открытия очередной сессии Генеральной Ассамблеи представляет предлагаемый бюджет по программам на следующий бюджетный период на рассмотрение Консультативного комитета.

Положение 2.6. Консультативный комитет готовит доклад Генеральной Ассамблее о предлагаемом Генеральным секретарем бюджете по программам. Этот доклад рассылается всем государствам-членам одновременно с предлагаемым бюджетом по программам. В докладе или добавлении к нему излагаются рекомендации Консультативного комитета в связи с заявлением Генерального секретаря о последствиях рекомендаций Комитета по программе и координации для бюджета по программам.

Положение 2.7. Во втором году бюджетного периода после рассмотрения Комитетом Ассамблеи по административным и бюджетным вопросам предлагаемого бюджета по программам на следующий бюджетный период и соответствующего доклада Консультативного комитета Генеральная Ассамблея утверждает бюджет по программам.

^ Опубликование утвержденного бюджета по программа
Правило 102.3
Заместитель Генерального секретаря по вопросам управления организует публикацию бюджета по программам в том виде, в каком он утвержден Генеральной Ассамблеей.

Пересмотренные и дополнительные потребности в средствах по бюджету по программам

Положение 2.8. При необходимости Генеральный секретарь может представлять дополнительные предложения по бюджету по программам.
Правило 102.4
Пересмотренные и дополнительные предложения по бюджету по программам могут представляться в следующих случаях:

a) когда их неотложное утверждение обусловлено интересами мира и безопасности;

b) когда они касаются видов деятельности, которые Генеральный секретарь считает наиболее безотлагательными и которые нельзя было предусмотреть во время подготовки первоначальных предложений по бюджету по программам;

c) когда это необходимо для выполнения решений, принятых Генеральной Ассамблеей;

d) когда это необходимо для выполнения решений, принятых Советом Безопасности, Экономическим и Социальным Советом или Советом по Опеке;

e) когда они охватывают виды деятельности, в отношении которых в представленных ранее предложениях по бюджету по программам указывалось, что данные по ним будут представлены позднее;

f) когда они обусловлены изменением расходов в результате инфляции или колебаний валютных курсов.
^ Пересмотренные и дополнительные предложения по бюджету по программам, их структура и представлени

Положение 2.9. Генеральный секретарь готовит дополнительные предложения по бюджету по программам в формате, соответствующем утвержденному бюджету по программам, и представляет такие предложения Генеральной Ассамблее. Консультативный комитет рассматривает дополнительные предложения и представляет по ним доклад.
Правило 102.5
a) Руководители департаментов готовят пересмотренные и дополнительные предложения по бюджету по программам с такой степенью детализации и в такие сроки, как это может быть установлено заместителем Генерального секретаря по вопросам управления.

b) Генеральный секретарь определяет содержание программ и распределение ресурсов по всем пересмотренным и дополнительным предложениям по бюджету по программам, подлежащим представлению Генеральной Ассамблее.

^ Резолюции, имеющие последствия для бюджета
по программа


Положение 2.10. Советы, комиссии и другие компетентные органы принимают решения, сопряженные с внесением изменений в бюджет по программам, утвержденный Генеральной Ассамблеей, или с возможным расходованием денежных средств, лишь в том случае, если они получили и приняли к сведению доклад Генерального секретаря о последствиях внесенного предложения для бюджета по программам.

Положение 2.11. В тех случаях, когда, по мнению Генерального секретаря, предлагаемые расходы не могут быть произведены за счет имеющихся ассигнований, эти расходы не производятся до тех пор, пока Генеральная Ассамблея не утвердит необходимых ассигнований, если только Генеральный секретарь не удостоверит, что требуемая сумма может быть изыскана в соответствии с положениями резолюции Ассамблеи о непредвиденных и чрезвычайных расходах.
Правило 102.6
Все руководители департаментов несут ответственность за подготовку, визирование у заместителя Генерального секретаря по вопросам управления и представление соответствующим директивным органам заявлений о последствиях для бюджета по программам, предусмотренных в положении 2.10.

Непредвиденные и чрезвычайные расходы
Правило 102.7
a) Разрешения принимать обязательства в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи, касающимися непредвиденных и чрезвычайных расходов, предоставляет заместитель Генерального секретаря по вопросам управления.

b) Заместитель Генерального секретаря по вопросам управления отчитывается перед Генеральной Ассамблеей по всем обязательствам, касающимся непредвиденных и чрезвычайных расходов, в докладах об исполнении бюджета по программам.

^ В. Бюджеты операций по поддержанию мир
Полномочия, ответственность, представление
и утверждение


Положение 2.12. Бюджеты операций по поддержанию мира с перечислением целей, ожидаемых достижений и мероприятий составляются Генеральным секретарем и представляются на рассмотрение и утверждение Генеральной Ассамблее.

Положение 2.13. Генеральный секретарь дважды в год представляет Генеральной Ассамблее для информации сводную таблицу с указанием бюджетных потребностей по каждой операции по поддержанию мира на бюджетный период с 1 июля по 30 июня, включая данные о распределении расходов по основным статьям и общем объеме потребностей в ресурсах.
Правило 102.8
a) Генеральный секретарь определяет цели, ожидаемые достижения, мероприятия, виды деятельности и распределение ресурсов в бюджетах всех операций по поддержанию мира, представляемых Генеральной Ассамблее.

b) Бюджетные сметы операций по поддержанию мира готовятся в такие сроки, с такой степенью детализации и в таком формате, как это может быть установлено заместителем Генерального секретаря по вопросам управления, и в соответствии с требованиями Генеральной Ассамблеи.

^ C. Международный Су
Подготовка и представление бюджета

Положение 2.14. Предложения по бюджету по программам Международного Суда составляются Судом в консультации с Генеральным секретарем. Предложения по бюджету по программам представляются Генеральной Ассамблее Генеральным секретарем вместе с такими замечаниями, которые он или она может пожелать высказать.

Статья III
Взносы и другие поступления


A. Бюджет по программам
Начисленные взносы

Положение 3.1. Ассигнования — с учетом корректировки в соответствии с положением 3.2 — финансируются за счет взносов государств-членов согласно шкале взносов, установленной Генеральной Ассамблеей. До поступления указанных взносов финансирование ассигнований может производиться из Фонда оборотных средств.

Положение 3.2. Размер взносов государств-членов на каждый год из двух лет бюджетного периода определяется из расчета половины ассигнований, утвержденных Генеральной Ассамблеей на этот бюджетный период, однако сумма долевых взносов корректируется на:

a) сумму дополнительных ассигнований, в отношении которых долевые взносы государствам-членам ранее не начислялись;

b) половину предполагаемых сумм за бюджетный период, относящихся к категориям поступлений, определенным в положении 3.3, в отношении которых зачет полученных средств ранее не производился, и любые учтенные ранее корректировки в предполагаемых суммах, относящихся к этим категориям поступлений;

c) сумму долевых взносов новых государств-членов, установленных согласно положению 3.8;

d) сумму любых неизрасходованных ассигнований, возвращенных согласно положениям 5.3 и 5.4;

e) половину сумм, причитающихся государствам-членам из Фонда уравнения налогообложения за бюджетный период, которые, как предполагается, не потребуются для возмещения налоговых выплат в данном календарном году, и сумму любых корректировок в учтенных ранее сметных суммах, причитающихся государствам-членам.

Положение 3.3. В соответствии с положением 3.2 в счет начисленных взносов государств-членов зачитываются чистые поступления, относящиеся к следующим категориям поступлений:

a) поступления по линии приносящих доход видов деятельности;

b) инвестиционные поступления;

c) поступления по линии предоставленных услуг;

d) взносы новых государств-членов в соответствии с положением 3.8 и государств, не являющихся членами, в соответствии с положением 3.9;

e) прочие/разные поступления, включая поступления от сдачи в аренду служебных помещений, и нецелевые взносы в соответствии с положением 3.14;

f) любые другие поступления, зачитываемые государствам-членам.

Просьбы о выплате начисленных взносов

Положение 3.4. После того как Генеральная Ассамблея утвердила или пересмотрела бюджет по программам и определила размер Фонда оборотных средств, Генеральный секретарь:

a) препровождает государствам-членам все соответствующие документы;

b) информирует их о причитающихся с них суммах в уплату годовых взносов и авансов в Фонд оборотных средств;
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconПрограммы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации...
Оон, юнфпа и юнопс". Доклад, в соответствии с бюллетенем Генерального секретаря "Применение этических норм в масштабах всей системы...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций S/2008/451 Совет Безопасности
Семнадцатый очередной доклад Генерального секретаря об Операции Организации Объединенных Наций в Кот д’Ивуаре
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций S/2007/671 Совет Безопасности
Двадцать четвертый доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/hrc/26/17-E/CN. 6/2014/8 Генеральная...
Ежегодный доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и доклады Управления Верховного комиссара...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/AC. 265/2004/4 Генеральная Ассамблея
Письмо представителя Новой Зеландии при Организации Объединенных Наций от 18 мая 2004 года на имя Генерального секретаря
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/AC. 265/2004/1 Генеральная Ассамблея
Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 3 марта 2004 года на имя Генерального...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/AC. 265/2004/6 Генеральная Ассамблея
...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/60/910-S/2006/444 Генеральная Ассамблея Совет Безопасности
...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconОрганизация Объединенных Наций A/61/378-S/2006/761 Генеральная Ассамблея Совет Безопасности
...
Организация Объединенных Наций Финансовые положения и правила Организации Объединенных Наций Бюллетень Генерального секретаря iconБюллетень Генерального секретаря
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница