Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор




Скачать 479.95 Kb.
НазваниеСоглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор
страница3/5
Дата публикации26.03.2013
Размер479.95 Kb.
ТипДокументы
skachate.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5
^

1.1.Доступ на рынки (Market access)


Эта часть обязательств предполагает снижение импортных тарифов и других ограничений доступа на внутренний рынок основных агропродовольственных товаров. Все меры в этом направлении сводятся к следующему:
^

Положение о тарификации и ограничительных обязательствах


  • тарификация всех нетарифных ограничений на импорт, основываясь на средних внутренних и мировых ценах на соответствующие продукты в 1986-89 годы; тарифные эквиваленты определяются как разность между средней внутренней ценой на данный продукт и средней ценой мирового рынка на этот же или аналогичный продукт в базовом периоде. Тарифные эквиваленты для обработанных продуктов вычисляются на основе тарифных эквивалентов для каждой из составляющих, умноженных на ее долю в конечном продукте;

  • связывание всех тарифов, то есть введение верхнего ограничения на них; импортные тарифы не могут быть увеличены без уведомления других стран-членов ВТО или без компенсации этим странам возможных потерь, возникающих в связи с дополнительными ограничениями их экспорта;

  • существующие таможенные пошлины, а также ставки тарифов, установленные в процессе тарификации, подлежат сокращению по сравнению со ставками базового периода в среднем на 36% равными долями в течение 6 лет. Развивающиеся страны обязаны осуществить снижение тарифов в среднем на 24% в течение 10 лет;

  • сокращение по каждой тарифной линии должно составлять не менее 15% (10% для развивающихся стран)
^

Положение о существующем и минимальном доступе


  • если импорт продукта, подлежащего тарификации, в базовом периоде превышал 5% от объема внутреннего потребления, страна должна поддерживать уровень доступа, существовавший в течение базового периода;

  • если объем импорта продукта, подлежащего тарификации, в базовом периоде составлял менее 5% от объема внутреннего потребления, страна обязуется обеспечить гарантированный уровень доступности для импорта. Иначе говоря, в первом году действия Соглашения должна быть обеспечена возможность доступа на рынок на уровне 3% от объема внутреннего потребления с увеличением этого показателя до 5% к концу имплементационного периода;

  • для обеспечения выполнения требования о минимальном уровне доступности импорт в пределах обязательства в отношении минимального доступа должен облагаться пошлиной по низким ставкам, а остальной объем импорта (сверх указанного минимума) будет облагаться по ставкам, установленным в процессе тарификации (то есть вводится квотированный (двуставочный) тариф).
^

Положение о специальных механизмах защиты, особом и дифференцированном подходе


  • специальные механизмы защиты (дополнительные пошлины и нетарифные ограничения) применяются только в отношении товаров, подлежащих тарификации. Специальные механизмы защиты вводятся, если объем импорта превышает некоторый пороговый уровень или цена импортируемого товара оказывается ниже порогового значения цены. Пороговый уровень импорта устанавливается как доля импорта в объеме соответствующего внутреннего потребления за три предшествующих года. Пороговое значение цены равно средней за 1986-1988 гг. справочной цене на рассматриваемый продукт.

  • особый подход позволяет странам не проводить тарификацию до конца имплементационного периода. Особый подход распространяется на первичную сельскохозяйственную продукцию и продукты переработки, в отношении которых соблюдены некоторые условия и обеспечиваются минимальные возможности доступа, представленные в приложении 5 Соглашения по сельскому хозяйству.

  • для развивающихся стран установлены льготы в определении связанного уровня тарифов, более длительный имплементационный период (10 лет) и более низкие обязательства по сокращению тарифов (24-процентное сокращение в среднем при минимальном снижении на 10% по каждой тарифной линии). Наименее развитые страны обязаны провести тарификацию и связывание тарифов, но освобождены от ограничительных обязательств.
^

Положения о базовом и имплементационном периоде


  • Базовый период определяется с 1986 по 1988 годы.

  • Имплементационный период длится 6 лет (10 лет для развивающихся стран).

Таким образом, либерализация внутреннего рынка в соответствии с нормами ВТО предусматривает преобразование нетарифных ограничений импорта в их тарифные эквиваленты и сокращение действующих и новых ставок тарифов. Тарифы имеют ряд преимуществ перед нетарифными барьерами. Они являются более прозрачными, менее дискриминационными и дают меньше оснований для злоупотреблений. Тарифы также оказывают меньшее искажение, когда изменение мировых цен транслируется на внутренний рынок.

В то же время необходимо понимать, что связанные и реально применяемые тарифы – это не одно и то же. Очень часто уровень связывания намного выше фактически применяемого уровня тарифной зашиты (Таблица 2). Существенная разница между связанными и действующими пошлинами привела к возникновению, так называемого, эффекта «вода в тарифах» (“water in the tariffs”)

Таблица 2. Базовые и связанные импортные пошлины в некоторых странах с переходной и развивающейся экономиками, являющихся членами ВТО (%)*

Наименование товаров

Аргентина

Бразилия

Чили

Индия

Польша

Венгрия

Чехия

Базовые

Связанные

Базовые

Базовые

Связанные

Базовые

Связанные

Базовые

Связанные

Базовые

Связанные

Связанные

Базовые

Связанные

Пшеница

38

38

45

0

100

50

32

25

21,5

40

25

55

35

31,5

Кукуруза

38

38

37

0

0

50

32

7

3

20

12,8

55

35

25

Ячмень

38

38

45

0

100

41

33

25

21,2

0

0

55

35

25

Рис

38

38

45

0

0

99

63

0

0

15

9,6

55

35

25

Соевые бобы

38

38

35

0

100

0

0

0

0

5

2,5

35

35

31,5

Семена рапса

38

38

37

0

100

0

0

73

60

45

27

35

35

31,5

Подсолнечник

38

38

35

75

100

0

0

0

0

15

9

35

35

31,5

Сахар-сырец

н.д.

н.д.

55

75

150

80

68

80

68

121

96 2

35

н.д

н.д.

Молоко

38

38

70

0

100

80

51,2

35

29

160

102

55

35

25

Масло сливочное

38

38

55

100

40

159

102

82

68

160

102

55

35

31,5

Сыр

38

38

70

100

40

105

60

10

9

250

160

55

35

31,5

Говядина

38

38

25

140

100

112

71,7

42

34

30

19

55

35

25

Свинина

38

38

25

140

100

61

51,9

45,8

39

120

76

55

35

25

Мясо птицы

38

29,6

45

140

85

61

39

18

15

120

76

35

35

25

*Ставки связанных пошлин представлены на конец имплементационного периода.

1 но не менее 0,53 ЭКЮ/кг; 2 но не менее 0,43 ЭКЮ/кг

Источник: Данные ОЭСР.

Следующей проблемой по обеспечению доступности рынков является выбор тарифных линий. ВТО не устанавливает формально уровень дезагрегирования товаров, при котором должны быть выполнены обязательства по тарифам. В результате, страны используют товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности с разной степенью детализации. Минимальный уровень детализации в некоторых странах достигает 6-ти знаков, в то время как максимальный уровень может достигать 12-ти знаков (Рисунок 1). В условиях широко дезагрегированных тарифных линий опасность состоит в том, что спецификация конкретного продукта может быть настолько узкая, что число поставщиков этого продукта будет ограничено. В этих условиях может возникнуть риск невыполнения принципа наибольшего благоприятствования (предполагает, что страна должна обеспечить всем торговым партнерам-членам ВТО одинаковый режим в торговых отношениях).

^ Рисунок 1. Число тарифных линий на основе детализации товарной номенклатуры до 6-ти знаков в некоторых странах ОЭСР и ETE



Источник: данные ОЭСР.

Хотя Соглашение предполагает в принципе отмену тарифных квот, тем не менее в настоящее время в 37 странах-участниках ВТО действует 1371 тарифных квот. Их происхождение различное. Часть квот– это квоты, которые увеличивают доступ на внутренний рынок. Если в базовый период в стране ввоз некоего товара составлял менее 3% совокупного потребления этого продукта, то страна должна была ввести квоту, расширяющую доступ на свой рынок до 5%. Часть квот появились в ходе переговорного процесса при вступлении отдельных стран в ВТО до Уругвайского раунда. Из общего количества квот 560 в имплементационный период должны увеличиться, 806 не изменены, остальные подлежат сокращению. В Таблица 3 показано как квоты распределены по продуктам.

^ Таблица 3. Тарифные квоты в ВТО по продуктам

Продукты

Количество квот

Зерно

217

Масличные

124

Сахар и сахаросодержащие продукты

51

Молочные продукты

181

Мясные продукты

247

Яйца и яйцепродукты

21

Напитки

35

Овощи и фрукты

355

Табак

13

Сельхозволокно

18

Кофе, чай, специи и проч. переработанные продукты

56

Другие сельхозпродукты

53

Всего

1371

Источник: Данные ВТО

В следующей таблице отражено количество тарифных квот по странам.

^ Таблица 4. Тарифные квоты по странам ВТО

Страна

Количество квот

Страна

Количество квот

Австралия

2

Никарагуа

9

Барбадос

36

Новая Зеландия

3

Болгария

73

Норвегия

232

Бразилия

2

Панама

19

Венгрия

70

Польша

109

Венесуэла

61

Румыния

12

Гватемала

22

Сальвадор

11

EC-15

87

Словакия

24

Израиль

12

Словения

20

Индонезия

2

США

54

Исландия

90

Таиланд

23

Канада

21

Тунис

13

Колумбия

67

Филиппины

14

Корея

67

Чехия

24

Коста-Рика

27

Швейцария

28

Латвия

4

Эквадор

14

Малайзия

19

Южная Африка

53

Марокко

16

Япония

20

Мексика

11

ВСЕГО

1371

Источник: Данные ВТО

Само по себе количество квот мало, что говорит экономисту. Важно понимать, в какой мере эти квоты реально используются. Скажем, страна вводит тарифную квоту на некий продукт, а она наполняется реальными импортными поставками только на 40%. Очевидно, что такая тарифная квоты не является реальным ограничением доступа на внутренний рынок по данному продукту. Для оценки этого параметра рассчитывается мера среднего наполнения тарифных квот. По всем 37 странам, имеющим такие квоты, средняя наполняемость квот сократилась с 66% в 1995 г. до 50% в 1999 г.. При этом наиболее наполняемыми тарифными квотами являются квоты по молочным продуктам и сахару (в 1999 г. 71 и 82 % соответственно).3

Средний коэффициент не учитывает ни стоимость продукта, ни размер квот как таковых, поэтому это очень относительный показатель. Допустим, в году t квота в 40 млн. тонн конкретного продукта наполнена на 20%, а квота в 100 тыс. тонн – на 100%; в следующем году первая квота наполнена на 100%, а вторая только на 20%. Очевидно, что доступность рынка в первый год была больше, чем во втором, но средняя наполняемость этих двух квот будет одинаковой.

1   2   3   4   5

Похожие:

Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconКонтрольная работа Место России в системе международных экономических...
Интеграция России в систему международных торговых организаций. Перспективы и условия вступления России в вто
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconПравовые проблемы вступления России в вто
Вступление во Всемирную торговую организацию было и остается одним из приоритетных направлений внешней политики нашего государства....
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconCheck on delivery For interpretation only Not for distribution
В течение двадцати (20) лет, Соглашение вто по сельскому хозяйству стремится внести согласованность в области доступа к рынкам, внутренней...
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconЕвропейская и средиземноморская организация по карантину и защите растений
Уругвайского раунда переговоров по многосторонней торговле, включая Соглашение о применение санитарных и фитосанитарных мер
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconРоссия может опоздать к завершению Дохийского раунда
Белоруссии и Казахстана проинформировали вто о приостановлении индивидуальных переговоров по вступлению в организацию. О судьбе вто...
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconТезисы выступления Р. Ошакбаева «Вступление в вто глазами предпринимателей»
Панельная сессия по сельскому хозяйству в рамках VI астанинского экономического форума
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconКонтрольная Работа. Тема: Проблемы и перспективы вступления России в вто структура работы
Вступительная часть ( в ней : Краткая характеристика вто; Что делает вто; Сколько существует вто; Сколько там членов; Почему туда...
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconПереговоры раунда Доха срочно нуждаются в ускорении
Прошел год с провала мини-министерской конференции вто в июле 2008 г., но многосторонние торговые переговоры раунда Доха продолжают...
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconЧлены вто нацелены на рассмотрение хода переговоров раунда Доха в марте
Члены вто предполагают дать новый толчок достижению соглашения в переговорах раунда Доха при помощи запланированного на март 2010...
Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда гатт и влияние вступления России в вто на агропродовольственный сектор iconОбсуждение технических вопросов на переговорах по сельскому хозяйству
«отложили в сторону» идею об «обходе модальностей» в переговорах по сельскому хозяйству. Это означает, что делегаты продолжат переговоры...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница