Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи




Скачать 58.17 Kb.
НазваниеШестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи
Дата публикации02.08.2013
Размер58.17 Kb.
ТипДокументы
skachate.ru > Экономика > Документы


ШЕСТНАДЦАТАЯ ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ


Док.: GA16/LC16/REC46/00
РЕКОМЕНДАЦИЯ 46/2000*

О правовой основе борьбы с коррупцией

  1. Парламентская Ассамблея Организации Черноморского Экономического Сотрудничества полностью осознает, что коррупция подрывает законность, основы морали и справедливость в обществе, и наносит удар по всеобъемлющему развитию стран региона. В связи с этим Ассамблея разделяет глобальный подход, заключающийся в устранении любого побудительного мотива коррупции, и подтверждает свое стремление укреплять усилия по расширению антикоррупционных мер, охватывающих каждый уровень и сферу сотрудничества в Черноморском регионе, разрабатываемых каждой страной в отдельности согласно своим специфическим политическим, правовым, экономическим и культурным традициям.

  2. Парламенты и парламентарии, как представители демократии, несут огромную ответственность за борьбу с коррупцией во всех ее проявлениях, особенно с коррупцией в деятельности государственных структур. Национальные парламенты являются основой демократического общества. Их главная задача заключается в модернизации законов, правил и инструкций. Следуя этическим нормам и правилам, они должны являть собой пример неподкупности. Все это приведет к установлению справедливого правления и улучшению морали общества в целом, а также позитивно скажется на экономическом прогрессе, который зависит, в значительной степени, от честности и доверия.

  3. Борьба с коррупцией усиливается с ростом экономического сотрудничества между странами и группами стран. Будучи по своему характеру сложным явлением, коррупция распространена в любом обществе, независимо от его уровня развития или формы правления, и является проблемой огромного значения для будущего глобальной экономики, а также для развития открытых экономических систем как в рамках одной страны, так и в рамках всего региона и мира в целом. Коррупция зачастую является орудием организованной преступности и в отдельных случаях приобретает международный характер, требующий координированных действий всех стран.

  4. Проблема коррупции в наши дни является проблемой особой важности в Черноморском регионе. Через региональные и международные организации, а также национальные парламенты и парламентские ассамблеи страны мобилизуют свои усилия, направленные на развитие справедливого правления как на местном уровне, так и в международном масштабе, а также на привлечение внимания общественности к ущербу, наносимому коррупцией, и ее опасности.

  5. Парламентская Ассамблея убеждена в необходимости нового импульса в борьбе с коррупцией и призывает к безотлагательному утверждению, ратификации и исполнению со стороны национальных парламентов антикоррупционных международных актов для развития и содействия борьбе с коррупцией, а также установления недостатков в антикоррупционной деятельности и разработки необходимых механизмов с учетом опыта, полученного на международной арене.

  6. Ассамблея поддерживает усилия международных и региональных органов, включая Совет Европы (“Конвенция по вопросам уголовного права и борьбы с коррупцией”, “Конвенция по вопросам гражданского права и борьбы с коррупцией” и “Основные принципы борьбы с коррупцией”), а также усилия Европейского Союза, отраженные в “Конвенции о борьбе с коррупцией среди должностных лиц Евросоюза или государств-участников”, и недавно принятую “Конвенцию Организации Экономического Сотрудничества и Развития о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных деловых операций”.

  7. Ассамблея приветствует инициативу Организации Черноморского Экономического Сотрудничества о поощрении усилий, направленных на укрепление сотрудничества между странами в борьбе с коррупцией, через органы, связанные с ЧЭС и существующие национальные и международные механизмы, как, например, “Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-участников ЧЭС в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах”, подписанное в Керкуе, Греции, 2 октября 1998 г.. Парламентская Ассамблея принимает к сведению мероприятия, проводимые в этом направлении Рабочей группой экспертов ЧЭС по борьбе с преступностью.

  8. Парламентская Ассамблея Организации Черноморского Экономического Сотрудничества в соответствии с задачами и принципами, заложенными в уставных документах ЧЭС, а также в рамках обязательств в области борьбы с коррупцией, заявленных главами государств или правительств на саммитах ЧЭС, подчеркивает необходимость в более всеобъемлющем отпоре коррупции на основе соответствующих национальных законодательных систем и антикоррупционных программ, подкрепленных соовтетствующими международными правовыми актами.

  9. ^ В связи с этим, Ассамблея рекомендует парламентам и правительствам стран-членов ПАЧЭС:

  1. решительно поддерживать все меры, направленные на улучшение экономического благосостояния и уровня жизни наших народов, содействие всеобщему развитию стран, укрепление демократии, углубление экономической интеграции, преодоление бедности и дискриминации в Черноморском регионе;

  2. уделять главное внимание искоренению побудительных мотивов коррупции, ускорять и расширять проведение экономических, социальных, правовых и политических реформ, там, где это необходимо, а также укреплять нормативную базу, отправление правосудия, выборы и законодательные процессы;

  3. направлять все силы на профилактику, обнаружение, наказание и устранение коррупции в деятельности государственных структур и содействовать принятию эффективных и специальных мер по борьбе со всеми формами коррупции и связанной с ней незаконной деятельностью;

  4. продолжать разрабатывать или совершенствовать национальную законодательную базу в области охраны закона и борьбы с коррупцией через сравнительный анализ правовых положений государств-членов и международных правовых актов, отмечая сходство и различия, и делая шаги на пути к гармонизации национальных антикоррупционных законов и правил с учетом глобально признанных стандартов и норм, а также рекомендаций международных финансовых институтов там, где это необходимо; инициировать разработку модельного закона ПАЧЭС об антикоррупционной экспертизе принимаемых законопроектов;

  5. обеспечить соответствующий механизм надзора за деятельностью правительства путем укрепления внутренних механизмов контроля, включая расследование и наказание фактов коррупции;

  6. развивать механизм сотрудничества между органами правосудия и банковскими учреждениями для получения быстрых и эффективных результатов в расследовании случаев коррупции;

  7. разрабатывать там, где это необходимо, кодексы поведения для государственных служащих в соответствии с имеющимися правовыми рамками;

  8. повышать прозрачность и отчетность через тесное и беспристрастное сотрудничество между парламентами, исполнительными и правоохранительными органами, судом и любыми другими антикоррупционными структурами;

  9. поощрять обмен правовой информацией и другими необходимыми сведениями, касающимися национального законодательства в области борьбы с коррупцией, через электронную сеть в рамках «Соглашения по сотрудничеству и обмену правовой информацией между странами-членами ПАЧЭС»;

  10. сотрудничать с соответствующими региональными и глобальными структурами, следовать эффективным принципам и опыту борьбы с коррупцией, а также определять пути содействия друг другу через взаимное сотрудничество;

  11. направлять все усилия на строгое соблюдение или ратификацию основных международных антикоррупционных актов там, где это необходимо, включая документы Совета Европы, Европейского Союза, Организации Экономического Сотрудничества и Развития по борьбе с коррупцией;

  12. создать там, где это необходимо, систему консультаций для обмена опытом и информацией со специальными агентствами в рамках ООН, Совета Европы, Организации Экономического Сотрудничества и Развития, Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда с целью разработки или интеграции международных норм и требований в борьбе с коррупцией;

  13. повышать роль свободных и открытых средств массовой информации в антикоррупционных кампаниях и содействовать развитию образовательных программ в области этики и других областях, связанных с кодексом поведения в государственном и частном секторах;

  14. рассматривать пути привлечения гражданского общества и неправительственных организаций к усилиям, направленным на борьбу с коррупцией;

  1. Ассамблея предлагает Совету Министров иностранных дел ЧЭС рассмотреть настоящую Рекомендацию.

* Дискуссия Ассамблеи 29 ноября 2000 г. (см. Док. GA16/LC16/REP/00, Доклад Комитета по правовым и политическим вопросам “ Правовая основа борьбы с коррупцией”, обсужденный в Киеве, 11-12 октября 2000 г.; Докладчик: г-н Александр Чародеев – Украина)
Текст принят Ассамблеей в Ереване 29 ноября 2000 г.


Похожие:

Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconТринадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи пачэс рекомендация 32/1999
Черноморском регионе, благодаря уникальной и первозданной привлекательности его стран
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconТая пленарная сессия генеральной ассамблеи
Выражает свое глубокое сочувствие по поводу человеческих жертв, вызванных стихийными бедствиями и техногенными катастрофами в некоторых...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconЧетырнадцатая пленарная сессия Генеральной Ассамблеи пачес
Осознает огромную важность коммунальных служб для повышения экономической конкурентоспособности, социальной поддержки населения и...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconТретья пленарная сессия генеральной ассамблеи
Подчеркивает значение активного и многогранного сотрудни­чества в области культуры, представляющего собой человече­ский фактор и...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconТретья пленарная сессия генеральной ассамблеи
Подчеркивая значимость беспрецедентных изменений в мире, происходящих с 1989 года, и, в этом контексте, возрастание роли регионального...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconТретья пленарная сессия генеральной ассамблеи
Подтверждает свою решимость, принимая во внимание общие принципы и цели «Босфорского заявления», придавать первосте­пенное значение...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconПачэс четвертая пленарная сессия генеральной ассамблеи
Подчеркивает значительную роль, которую могут играть столицы в развитии взаимовыгодного сотрудничества в регионе, внося, таким образом,...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconЧетырнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи
Баку 7-8 апреля 1999 г., по предложению украинской делегации было решено обсудить вопрос "Правовые основы защиты детства в странах-участницах...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconЧетвертая пленарная сессия генеральной ассамблеи
Европейская конвенция о защите археологического наследия, Конвенция об охране архитектурного наследия в Европе, Конвенция юнеско...
Шестнадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи iconПодготовительный комитет Специальной сессии Генеральной Ассамблеи...
Пересмотренный проект текста, представленный Бюро Подготовительного комитета специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
контакты
skachate.ru
Главная страница